一、制定标准，对充分就业社区进行量化管理

　　为了使创建充分就业社区活动见实效，制定了符合全市实际的充分就业社区的标准：持《再就业优惠证》实现充分就业的人员占该社区持证人员的90％以上。

　　二、细化内容，提出创建充分就业社区指导性意见

　　一是做好基础管理工作，建立健全辖区内下岗失业人员基本情况档案和数据库。二是对下岗失业人员进行跟踪管理，开展失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请等一对一再就业服务。三是落实再就业扶持政策，创造良好的就业环境，服务于下岗失业人员。四是开展社区就业培训工作，精心组织创业培训。五是加强信息服务。为辖区内的下岗失业人员提供用工信息、、空岗信息、劳务信息服务，拓展致富信息服务业务。六是鼓励辖区内的下岗失业人员自谋职业、自主创业。同时，动员辖区内在外地创业成功的务工者返乡创业，增加就业容量。七是大力开发社区就业岗位，拓宽就业渠道。八是积极开展对外劳务输出工作，拓宽就业渠道。

　　三、建立台帐，做好充分就业社区基础管理工作

　　一是专门设计了调查问卷，组织人员深入各社区挨家挨户排查摸底了解下岗失业人员的基本情况。二是建立了专门的台帐，实行分类管理，开展有针对性服务。特别是建立了就业困难对象动态信息库，便于随时向用工单位进行推荐。

　　四、广开渠道，保证充分就业社区的就业需求

　　一是加快社区服务业发展，促进经济发展拉动就业再就业工作。瞄准社区就业这个新增长点，结合社区居民日常生活需求，充分利用、整合社区资源，壮大社区服务业，大力开发挖掘服务岗位。同时，针对下岗失业人员的特点，注重钟点工、计件工等灵活就业岗位的开发。二是向用人单位要岗位。各社区主动与用工单位、用工家庭联系，进行量体裁衣，推荐下岗失业人员上岗。三是向自主创业要岗位。排查辖区内闲散库房、空房，在辖区开发培育再就业市场等，积极为下岗失业人员提供场地，鼓励他们看准项目，抓住机遇，自主经营、自主创业，实现创业带动就业。

　　五、创新思路，以优质的服务促充分就业

　　一是开展“送岗到家门口”活动。各社区积极搜集用工信息，并把信息及时张贴到社区，让辖区就业对象掌握更多空岗信息。二是开展职业介绍“4小1大”活动。三是推行“一帮一”结对帮扶活动。各社区对辖区特困下岗职工中患有疾病、伤残、单亲家庭、双下岗和子女上学负担严重等困难户，以“一帮一”结对子的形式实施有针对性地盯人帮扶，托底安置的工作方法。四是实行“6+6”就业服务模式，探索就业服务的长效机制。五是“四个结合”不断提高培训成果转化率。突出重点，做到观念转变与技能提高相结合；开展分类培训，做到培训专业与培训对象需求相结合；采取多种形式，做到专业设置与市场需求相结合；注重培训质量，做到技能培训与推行职业资格证书相结合。

　　六、建设队伍，为创建充分就业社区提供更好的就业服务

　　一是面向社会公开招聘191名就业服务人员。二是强化就业服务人员业务素质培训。三是就业服务人员严格按照“十点五心”的工作服务规范进行服务。四是建立群众评议制。

　　活动开展以来，全市共有2．6万名下岗失业人员实现了充分

　　就业，月平均工资性收入达500元，高于全市400元的最低工资标准。2005年，漯河市人民政府对12个成绩比较突出的充分就业社区进行了表彰。