各区劳动和社会保障局：

　　为加强对社区劳动保障工作平台的管理，充分发挥社区劳动保障工作平台在就业再就业工作中的作用，促进社区劳动保障工作的制度化、规范化和科学化，结合我市实际，借鉴外省市经验，研究制定了社区劳动保障平台工作考核细则，决定采取"以奖代补"的形式对所有新建社区劳动保障平台进行年度工作考核，以达到稳定社区劳动保障工作人员队伍、提高社区劳动保障工作人员素质、增加社区劳动保障工作经费的目的。现将《开封市社区劳动保障工作规程》和《开封市社区劳动保障工作平台考核细则》印发给你们，请抓紧开展工作，确保各项规定和工作落到实处。

　　附件：1．社区劳动保障工作规程

　　2．社区劳动保障工作考核内容

　　开封市劳动和社会保障局

　　二〇〇六年三月三十日

　　附件1

　　社区劳动保障平台工作规程

　　一、就业、生活状况统计调查

　　社区劳动保障工作平台协管员在本社区逐户对在职、下岗失业人员的就业和生活状况进行调查、填表、建立台帐，确定困难的弱势群体援助对象和隐性就业清理对象，每季末将本季度的情况汇总上报街道劳动保障事务所，街道劳动保障事务所于每季度第一个月2日(节假日顺延，下同)前汇总上报区劳动保障局，各区汇总后，于三日前报市劳动保障局。

　　二、就业岗位信息采集

　　社区劳动保障协管员深入社区各企事业单位和个体私营经济组织，将社区内开拓和收集到的就业岗位和人力资源需求信息及时输入微机，并填写就业岗位信息统计表，建立台帐，于每周五前将本周信息采集情况汇总上报到区，同时上报市劳动保障局。市(区)公共职业介绍机构采集的就业信息，应在一日前反馈至辖区内各社区。

　　三、私营企业、个体工商户用工和社会保险

　　社区劳动保障协管员在本辖区逐户对私营企业、个体工商户的用工和参加社会保险情况进行调查、统计、建立台账；根据调查结果填写个体私营经济组织用工和社会保险基本情况统计表，于每季度第一个月4日前将上季度的情况，汇总上报市区劳动保障局及其有关经办机构。

　　四、企业退休人员社会化管理服务

　　社区劳动保障专管员在进行居民家庭就业生活状况调查的同时，摸清社区企业退休人员家庭生活情况、健康状况，建立台账，填写统计表，统计表于每季度第一个月4日前将上季度的情况汇总上报街道劳动和社会保障事务所，街道于6日前汇总上报区社会保障局后，区于8日前报市劳动和社会保障局。

　　五、下岗失业人员再就业服务

　　及时受理下岗失业人员申领《再就业优惠证》，并在3个工作日内完成初审登记，由专管员签署意见后加盖公章，将有关材料上报街道劳动和社会保障事务所，按规定程序逐级上报；及时受理下岗失业人员小额担保贷款申请，完成初审推荐工作；开拓社区公益性就业岗位，负责社区灵活就业人员登记就业和申请岗位补贴；建立下岗失业人员动态管理台账，对下岗失业人员实行动态跟踪服务。

　　社区劳动保障工作站工作职责

　　一、开展劳动和社会保障法律、法规及政策宣传工作，为辖区居民及有关单位提供政策咨询和职业指导服务。

　　二、负责发放本辖区内的下岗失业人员《再就业优惠证》。开展辖区内就业、生活状况调查，核实辖区内下岗失业人员就业状况，建立下岗失业人员动态管理台帐，对下岗失业人员做到"六清"(即下岗失业时间清、下岗失业原因清、家庭生活状况清、技术特长清、择业愿望清、落实岗位清)。

　　三、负责开发社区就业岗位，采集社区内就业岗位及人力资源需求信息，并及时通过网络传至市、区两级公共职业介绍机构(劳动力市场)。

　　四、结合本辖区经济发展的实际情况和文明创建工作的实际需要，主动协调有关单位，签订用工协议，安置下岗失业人员。

　　五、协助做好对本辖区灵活就业"4050"人员的就业登记，并帮助其申领社会保险费补贴。

　　六、负责审核享受低保待遇人员家庭收入及动态管理。协助确定就业困难的弱势群体帮扶对象，帮助城市困难下岗失业人员居民家庭申请最低生活保障。

　　七、负责接收企业退休人员管理、调查了解社区内企业退休人员的家庭生活、健康状况，认真做好企业退休人员的社会化管理服务工作，要做到"走千家，进万户"；及时反映退休人员生存信息，对死亡的退休人员及时通知街道劳动保障事务所，并协助料理后事；掌握企业退休人员中的孤老、伤残、高龄、特困等人员情况，配合街道进行走访看望；协助街道开展企业退休人员社会公益活动和各类文化娱乐健身活动。

　　八、市、区劳动保障部门和街道劳动保障事务所交办的工作。

　　社区劳动保障协管员工作职责

　　一、具体承办本社区就业和社会保障的日常工作。

　　二、负责办理本社区下岗失业人员求职登记和用人单位用工登记，向求职者提供就业和社会保障政策咨询、开展职业指导和就业推荐工作。

　　三、负责采集本辖区内就业岗位信息，分析本社区人力资源需求状况，并负责将信息及时传送到市、区公共职业介绍机构(市劳动力市场)。

　　四、负责按省、市要求，建立健全本社区就业和社会保障各类工作台账，主要有：社区下岗失业人员登记台账，社区就业情况综合统计台账、下岗失业人员再就业台账、企业退休人员社会化管理服务基本信息台账、企业退休人员社会化管理服务基本信息台账、企业退休人员增减情况台账、辖区内个体私营经济组织用工和社会保障情况台账、就业岗位信息及人力资源需求信息台账、灵活就业人员台账等。

　　五、负责做好本社区下岗失业人员基本情况、就业安置进度和就业岗位及人力资源需求信息等各类报表统计上报工作。

　　六、市、区劳动保障部门街道劳动社会保障事务所交办的其他任务。

　　附件2

　　社区劳动保障工作考核内容

　　一、机构设置

　　要求：有编制部门下发的社区劳动保障工作机构文件，有机构标识。

　　二、人员配备

　　要求：①按规定配备人员，专职工作人员不少于1人，聘用劳动保障协理人员不少于2人。工作人员要熟知劳动保障政策，了解并掌握计算机应用基本知识。

　　②同聘用人员签订聘用合同，按规定参加社会保险，并交纳社会保险费。

　　③聘用工作人员的工资不低于规定标准(按我市最低工资标准执行)。

　　三、经费保障

　　要求：①办公及人员经费纳入财政预算，工作经费标准明确。

　　②工作经费能保证工作需要，到位及时。

　　四、场地设施

　　要求：①办公场地和办公设备利用充分，没有挤占、挪用现象。

　　②服务窗口规范。

　　③备有档案室，建立有《档案查阅使用情况记录薄》

　　五、基础工作

　　要求：①建立工作制度，公开办事程序，服务流程上墙，工作栏填写规范，内容准确，调整及时。

　　②开展政策咨询、业务查询工作。

　　③组织开展再就业政策宣传咨询服务、再就业培训、职业介绍服务，实施再就业援助行动，帮助辖区内就业弱势群体实现再就业。

　　④做好各类基础台账。主要包括下岗失业人员基本情况、再就业优惠证发放、享受扶持政策、开发社区就业岗位、发布用工信息、就业推荐、再就业培训、小额担保贷款、"4050"人员安置台帐等。台账要规范，并输入微机。

　　⑤建立辖区退休人员基本信息卡(库)，实现信息管理微机化。

　　⑥调查掌握辖区内各类人员基本情况，入户调查率达到100％，并定期对信息进行维护。

　　六、目标任务

　　要求：①积极开展"社区帮扶4050人员就业"活动，开发社区岗位，安置"4050"人员达100％。

　　②劳动关系、工资发放、财务管理规范，并参加社会保险。

　　③各项工作有方案、有措施、有小结。

　　④无"4050"人员投诉。

　　⑤完成新增就业岗位及安置下岗失业人员、4050人员等目标任务，有措施、有统计报表等基础资料。

　　⑥积极开展创建充分就业社区活动。通过信用社区和创业社区的创建，促进创业与信用社区的有机结合。

　　⑦积极开展小额担保贷款工作，完成小额担保贷款任务，搞好到期贷款的回收。

　　⑧积极推荐、鼓励持《再就业优惠证》人员参加创业培训，并扶持其进行创业活动。

　　⑨完成企业退休人员进社区的前期准备工作。

　　七、信息统计

　　要求：①统计报表使用微机管理，报表来源真实，上报准确及时。

　　②每季度至少上报1篇就业再就业工作信息。