一、"十五"时期和2005年经济社会发展回顾

　　人民生活水平稳步提高。2005年全区城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到9137元和2989元，比2000年增长78．1％和46．7％，收入水平在全国的位次明显前移。城乡居民储蓄存款增长1．2倍，社会消费品零售总额增长近1倍，居民消费结构发生显著变化。城乡 居民享有的教育、卫生、文化等社会资源普遍增加。积极的就业政策成效开始显现，累计实现城镇新就业101万人，其中下岗失业人员再就业54．1万人，城镇登记失业率控制在4．3％以内。

　　二、"十一五"时期经济社会发展的奋斗目标和工作重点

　　提高城乡居民收入水平和生活质量。继续实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，加快建立城乡统一的劳动力市场，完善就业和创业服务体系，努力扩大就业。高度重视社会公平，合理调节收入分配，缓解部分社会成员间收入差距扩大的趋势。建立健全与经济发展水平相适应、覆盖城乡的多层次社会保障体系，完善社会保险制度，扩大社会保险覆盖范围，提高保障水平。大力推进城乡特殊困难群体社会救助体系建设，加强社会救济和社会福利工作，关心残疾人等社会弱势群体。

　　三、2006年经济和社会发展的主要任务

　　千方百计改善民生，扎扎实实为民办事。

　　要切实做好就业再就业工作，在重点解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时，统筹做好城镇新增劳动力和农村牧区富余劳动力转移就业工作。进一步完善社会保障制度，做好"两个确保"和低保工作，提高城市最低生活保障补助标准。认真研究解决进城务工人员和失地农牧民的社会保障问题，切实保护进城务工农牧民的合法权益，解决好他们的工资、劳保、医疗、子女就学等问题。要充分运用行政和经济等手段合理调节收入分配，努力提高中低收入者的收入水平。引导和督促各类企业提高职工工资和福利待遇，改革公务员工资制度和事业单位收入分配制度。