随着农村劳动力自由流动的加快，进城农民工的就业环境一直存在很大问题，“打工难、维权难、发展难”，农民工权益普遍受到损害的现状引发了诸多社会问题和经济问题。3月1日，全国政协委员、省检察院副检察长陈文华提出《关于制定<农民工权益保护法>的建议》。

　　陈文华认为，由于劳动力的自由流动受 到城乡分割等各种体制的制约，农民工的就业压力越来越大，平等就业权利得不到充分保障。农民工同工不能同酬，工资拖欠严重，工作环境存在安全隐患，大量用人单位不与农民工签订书面劳动合同，或收取、变相收取上岗押金，扣押身份证及暂住证，超负荷加班加点工作却不按法定标准支付加班费。因此农民工采取极端手段威胁公共安全的事件时有发生，直接影响经济发展、社会稳定，使之成为政府及群众高度重视与关注的社会问题。

　　为此，陈文华建议，政府应该制定《农民工权益保护法》，社会对待农民工不应歧视，而应该一视同仁。在工资标准上，农民工应与大学生、城镇工人一样，按照国家规定给予；同时，由于农民工的流动性很大，所以目前社会保险体系存在一定的不合理，导致农民工实际参保人数很少，这需要政府建立相应的法律法规，把农民工真正纳入社会保障体系，减少输出地今后社会保障的压力。

　　陈文华还建议加强对农民工及其农民工子女的教育和培养，保证我国1500万农民工子女能够接受义务教育，这样才能从根本上解除进城农民工的后顾之忧，这是建立和谐社会的一部分，是建设新农村的重要内容。