相对于农村贫困，城市贫困居民没有土地保障的底线，这种贫困是绝对的赤贫，若没有进一步的政策保障，他们可能成为最贫困的弱势群体。”

　　辽宁籍全国人大代表、盘锦市友谊粮库主任赵喜忠昨日接受本报记者专访时表达了自己的担忧。

　　增加就业是首要措施

　　“增加就业、扩大就业是解决城市贫困 和低收入问题的首要措施。”赵喜忠表示，只有城市具有较为充足的就业岗位时，才能从根本上解决城市贫困人口的就业问题。

　　赵喜忠认为，应该制定城市扶贫工作的法规，对城市居民最低生活保障的范围、标准、保障程序、保障资金等加以规范和明确，并明确城市扶贫的长期目标。

　　赵喜忠还建议设立低保户、残疾人及无单位管理社会人员的医疗保险，使这部分人群患病时能得到必要的救助。