一、全区职业培训工作基本情况

　　今年上半年全区通过各种途径共培训71.24万人，其中兵团培训14.97万人，地方培训56.27万人，完成全年职业培训103万目标计划的69.17%。

　　1、按培训对象划分:

　　在职职工培训29.75万人，完成目标计划的76.28%；就业和再就业培训13.83万人，完成目标计划的69.15%；劳动预备制培训8.30万人，完成目标计划的83.00%；创业培训0.52万人，完成目标计划的52.0%；农业富余劳动力转移就业培训18.84万人（其中：专项职业能力培训4.43万人），完成目标计划的57.09%。

　　在就业和再就业培训的13.83万人中，有9.82万人实现了就业和再就业，就业率达71%以上。在创业培训0.52万人中，有0.23万人实现了创业或自谋职业，并带动近6000人实现了就业和再就业。

　　2、按培训机构划分：

　　机关、企、事业单位培训中心培训27.98万人,占39.28%；技工院校培训5.51万人,占8.42 %；就业训练中心培训12.44万人,占18.99%；民办职业培训机构培训7.83万人，占11.96%；初、高中普通中学培训6.36万人，占9.71%；其它教育培训机构培训11.12万人,占16.98%。

　　二、职业培训主要工作完成情况

　　1、农业富余劳动力转移就业技能培训及“一户一技工”培训目标计划完成情况：

　　（1）农业富余劳动力转移就业技能培训目标计划完成情况：

　　截止6月底，全区转移就业技能培训18.84万人，完成全年33万人目标任务的57.09%，其中，塔城地区、喀什地区、克拉玛依市、克州、巴州、和田地区、阿克苏地区、伊犁州等7个地州市达到全区平均水平。

　　上半年，全区富余劳动力转移就业技能培训比去年同期提高4个百分点，各级劳动保障部门高度重视此项工作，按照“抓早、抓好、抓实”的要求，理清工作思路，确定总体目标，完善各项措施，较好的完成自治区农业富余劳动力转移就业培训目标任务。

　　主要做法：一是按照自治区下达的目标任务制定实施方案，层层分解任务，落实目标责任，纳入政绩考核，将农业富余劳动力转移就业培训计划落实到县、乡，将培训对象落实到村、户、人。使农业富余劳动力转移就业技能培训工作纵向延伸到各县（市）乡镇劳动保障事务所（站），横向扩展到各行业、企业、院校和各类职业培训机构。二是按照自治区统一部署，通过定期检查，按月统计，按季通报。三是按照“语言培训不离村、技能培训不离乡、技能鉴定不离县”的原则，找到了抓手，开展培训，推动了农业富余劳动力转移就业技能培训工作的深入开展。四是积极组织实施“一户一技工”转移就业培训工程，切实落实培训补贴政策。五是在实施技能培训和专项职业能力培训的同时，大力开展汉语言培训。特别是南疆三地州汉语言培训利用自治区汉语言培训教材和光盘，聘请专业老师进行外出务工汉语言培训，效果明显。

　　（2）农村 “一户一技工”培训目标计划完成情况：

　　截止6月底，全区农村“一户一技工”培训并职业资格证书6.84万人，完成全年目标任务的53.99%。塔城地区、哈密地区对培训合格的人员积极开展职业技能鉴定，及时颁发职业资格证书，真正落实“一户一技工”培训工程。

　　上半年，各地州市按照学校培养、转移就业技能培训、在岗农民工培训及直接申报参加职业技能鉴定四个渠道，有效开展“一户一技工”培训。主要开展的职业（工种）为建筑、电焊、电工、汽车驾驶与维修、服务行业等工种。

　　存在的主要问题：一是培训量大，但取证率低，有7个地州取证率不到50%。二是职业技能鉴定工作不到位，与培训衔接不好。三是“一户一技工”主要有四个途径，部分地区主要在学校培养、转移就业前培训工作中推行了职业资格证书，但对在岗培训、农民工直接申报职业技能鉴定工作重视不够。

　　2、创业培训目标计划完成情况：

　　截止6月底，全区创业培训完成0.52万人，完成目标计划的52%，完成较好的地区有和田地区、巴州、伊犁州、阿克苏地区、博州、克拉玛依市等6个地州市。

　　各地按照自治区2008年创业培训工作要点的要求，积极开展工作，目前，已经有伊犁州、乌鲁木齐市、巴州、阿勒泰地区、阿克苏地区、克拉玛依市、昌吉州等8个地州市成立由劳动保障、经贸、发改委、教育、财政、税务、司法、工商、人民银行、残联、工会、团委、妇联、工商联等部门和单位组成的创业培训工作指导委员会。如伊犁州在各县（市）成立了创业培训指导中心，并组建了创业咨询委员会。建立了创业培训由定点培训机构承担，由劳动保障部门统一调派教师、由专家对创业计划书进行点评的工作机制和创业培训与小额担保贷款的联动机制，创业培训工作开展的有声有色，创业成功率不断提高。乌鲁木齐市作为全国创业培训示范城市之一，今年投入260万元启动了创业培训实训基地建设，计划建创业培训咨询服务大厅、创业培训宣传推介大厅、培训教室以及小企业场景实训室等。为做好少数民族的创业培训工作，乌鲁木齐市组织人员完成了维吾尔文、哈萨克文创业计划书翻译工作，哈萨克文《创业培训SYB教材》和《SYB教师手册》翻译印刷工作，并向社会编印发放了汉、维、哈3种文字《创业培训问答》上万份。

　　为加强我区创业培训师资队伍，经全国创业培训工作指导委员会办公室的批准，自治区举办了创业培训（SYB）第五期和（IYB）第一期师资培训班，共有12个地州市近60名教师参加了培训。

　　3、城镇职业资格证书目标计划完成情况：

　　截止6月底，全区城镇职业资格证书完成全年目标任务的70.63%，完成较好的地区有塔城地区、阿克苏地区、巴州、博州、克州、哈密地区、乌鲁木齐市等7个地州市，和田地区、喀什地区、吐鲁番地区仅完成目标任务20%左右，伊犁州“一户一技工”培训和发证率较高，但城镇职业资格证书目标计划仅完成36%。

　　4、劳动预备制培训目标计划完成情况：

　　截止6月底，全区劳动预备制培训8.3万人，完成全年任务的83%，博州、喀什地区、昌吉州、和田地区、吐鲁番地区、塔城地区、阿克苏地区等7个地区完成全年任务67%以上。

　　（1）定点培训机构。按照南疆三地“一乡一点”、其他地区“一县一点”要求，全区已有161所劳动预备培训制定点机构挂牌。

　　（2）培训形式。各地立足本地实际，积极探索多种有效培训方式，如疏勒、莎车等地乡镇尝试“政府+学校+企业”的市场化技能培训模式；乌鲁木齐、昌吉州等地开展“创业+技能”培训，在对农民进行职业技能培训的同时，增加创业培训课程，使农民具备创业能力，实现创业带动转移就业；克州技校、和田技校在县乡设立培训点，把培训送到农民家门口；建设技师学院积极与当地学校联合，开展转移量大、转移见效快的建筑类职业工种技能培训。

　　（3）培训工种。全区劳动预备制培训涉及达180多个职业（工种），南疆三地培训中，餐饮服务、服装制作、刺绣、民族工艺制作等所占比例加大；北疆地区培训中，建筑、电钳焊、美容美发、餐旅服务等所占比例加大。南疆三地培训的职业（工种）较适合就地就近劳务增收，北疆地区培训职业（工种）较适合外出务工。同时，由于技能型师资缺乏，也限制了一些职业（工种）的培训。

　　5、企业职业资格初次认定目标计划完成情况：

　　根据自治区企业职业资格初次认定工作总体部署，上半年，各地对2008年初次认定企业进行摸底调查，确定2008年计划全区初次认定企业880家。截止6月底，全区有211家企业完成初次认定，完成全年目标任务的23.98%。其中，地州企业201家，区属企业10家。已批准方案正在进行初次认定的企业有74家，其中，地州企业56家，区属企业18家，取证人数2.84万人，其中，高级以上7387人。

　　上半年完成好的地区有阿勒泰地区、乌鲁木齐市、和哈密地区等3个地州市，进展较慢的地区有昌吉州、克州、阿克苏地区、伊犁州和克拉玛依市，未开展工作的有吐鲁番地区、和田地区、博州、塔城地区、巴州、喀什地区等6地州。

　　6、县（市）级职业技能鉴定机构建立情况：

　　为加大加快农业富余劳动力转移就业工作，全面实现“一户一技工”目标，建立健全覆盖城乡的职业技能鉴定体系，落实自治区人民政府总体安排部署。截止6月底，全区已建立县（市）级职业技能鉴定机构59所，占应建81所鉴定机构总数的72.83%，鉴定职业（工种）达126个，已经在县（市）全部建立鉴定机构的有阿勒泰地区、吐鲁番地区、阿克苏地区、和田地区等4个地区，进展较慢的有巴州、塔城地区、博州。

　　三、下半年各项工作要求

　　1、各地劳动保障部门要在上半年工作的基础上，继续下大力气抓好农业富余劳动力转移就业培训工作。

　　2、切实做好“一户一技工”培训工作，按照国家职业标准和用人单位岗位需求进行培训，提高培训质量，进一步发挥鉴定机构特别是县级鉴定机构的作用。

　　3、各地要深刻领会和坚决贯彻中央提出的“创业促就业”战略思想，结合本地实际，创造性地开展工作。

　　4、劳动预备制培训工作重点是落实政策，提高培训效果。各地要选择本地劳动预备制培训工作做得好的典型单位，总结其做法和取得的成绩，于8月底前将书面材料报送我厅，统一汇总整理后，在全区交流。

　　5、各地要按照《关于农业富余劳动力转移就业培训和考核鉴定工作有关问题的通知》(新劳社培字[2008]19号)要求，加快县级职业技能鉴定机构的建设，配备和培训人员，尽快开展考核鉴定工作。没有成立鉴定机构的县（市）要积极创造条件，在2008年底前应建立鉴定机构。