随着劳动力大市场的逐步实现，促使一个统一尺度下相对公平的就业竞争平台开始形成。但由于城乡劳动者的文化素质和职业技能不在同一起跑线上，加之我国目前劳动力市场面临着低层次劳动力过剩，高素质劳动力严重不足的"质量"短缺的结构性矛盾，要提高农村劳动力的就业竞争能力，仅提高农村劳动力技能素质还不够，必须提高其职业资格证书的持证率。

　　威海市在目前的一次调查中了解到,该市在劳动力市场求职人员中，失业人员（包括新成长劳动力）所占比重高达44%以上，其中在岗失业的职工近14%左右，农村进城劳动力为主的其他人员占56%，在这些求职者中，持有中级职业等级证书的人寥寥无几，初级职业资格证书的人也很鲜见。而该市同期的供求信息表明，企业越来越看重技术技能型劳动力，对技术等级有要求的约占总需求人数的60%左右，对大专以上文化程度的需求正在增加。

　　可见，要增强农村劳动力在城镇就业的竞争能力，使其通过职业技能鉴定获得进入劳动力市场素质"门槛"的通行证是至关重要的。（郭景璐）