一是建立现代技工教育体系。全面落实技工教育学位补助制度，创新和完善校企合作培养模式，做强做大技工教育，力争“十一五”期末技工学校在校生规模达60万人左右，使技工学校真正成为名副其实的技能人才培养摇篮。二是加快完善高技能人才公共培养体系。按照“先进性、示范性、公共性”的原则，加快建设一批具有“引领产业升级、引领技术创新、引领人才培养方向”主体功能的高技能人才公共实训平台。完善企业高技能人才培养、评价、使用、激励机制，完善以企业行业为主体、高级技工学校、技师学院等职业院校为基础、校企合作为纽带的多层次高技能人才培养体系。三是进一步健全多层次的职业培训体系。各地要大力发展政府主导的公益性、公共性就业训练机构，所有市、县(市、区)都建设一个综合性职业技能公共培训基地或农民工培训示范基地，深入实施百万农村青年技能培训、智力扶贫、退役士兵职业技能培训、高技能人才培养和创业富民培训等五大工程。四是健全政策扶持体系。各级政府要健全政府购买培训成果制度，加大职业技能培训投入，结合运用购买成果、项目支持、税费优惠等政策措施，扶持各类职业教育培训实体全面健康发展。