今天上午两个县的领导、四个省厅的处长、七位技工学校校长的精彩发言，给我们留下了一个深入思考的空间，我们每一个同志的发言都充分体现了高度的社会责任感和大局意识，充分体现了各位富有爱心的情感，高度的体现了社会主义一方有难、八方支援；一家有难、众人支援的互助精神，高度的体现了党的十七大提出的构建和谐社会主义的主旋律，只有我们在座的这些同志去认识这个问题，去抓好这项工作，我们党在十七大确定的小康社会目标、构建和谐社会目标就一定能实现。

　　按照惯例，开任何会总得划一个句号，我就讲三句话六个字，算是为这个会划一个句号：第一句话就是感谢；第二句话就是价值；第三句话就是长效。

　　感谢，我是由衷的，感谢各技工院校包括在座的和今天没能参加会议的50多所学校，代表这些贫困的家庭和援助的学生向你们致敬。我统计了一下，从2004年至2007年，总共援助的学生总数量达到1370名，而部里给各位下达的总量才418名，为什么就能够突破到1370名，是因为我们在座的各位有着援助贫困的强烈社会意识，自觉的、发自内心的把这个名额扩大。刚才广东的校长讲，不仅要承担本省的扶贫任务，同时还要承担部里的任务。当然本省的任务有省财政给予支持，承担部里的任务完全是无偿的、无私的奉献。这种精神非常令人感动。现在，这一项目，不仅仅是援助了1370名学生就学，而是已经开始见到了效果。受助学生中，06年、07年毕业的毕业生已经走上了就业岗位，已经走上了脱贫--当然还不能讲是致富，除了龙口那位孤儿月薪2000元，这个至少可以说把贫困的帽子甩掉了。其他的1500元以上的，按一个家庭3个人来算的话，至少要比金寨和霍山两个县的农民年平均收入2千多块钱高出四千多元了。所以基本上算是脱贫了。这种结果是我们的目标，是我们所希望看到的。所以从这个角度来说，我再次代表部里对在座的各位和没来的一些学校表示衷心的感谢。

　　第二句话：价值。我们所做的这项工作特别是技能扶贫工作，有着重大的、深刻的社会价值，我们所做的工作探索出了一条扶贫的新的途径。我国1978年贫困人口将近3个亿，现在贫困人口已经降到了2100多万，但低收入家庭还有3300多万。在这个过程中，除了我国经济高速稳定发展以外，使广大的老百姓享受到社会发展的成果，同时我们扶贫的一些措施也起到了相当大的作用。但是在这样一个过程当中，什么方式对扶贫效果最好？大概是两个方面；一个方面是要解决一个地区的贫困，必须从根本上解决经济发展问题，经济不发展，想脱贫那是不可能的。经济发展有各种各样的途径：有的加大投资，有的开发市场，有的招商引资等等。对于一个家庭来说，扶贫靠什么？过去我们靠救济，发钱、发粮。我曾参与过世界银行援助中国贫困人口的项目，发种兔，让他们养兔子；发母羊，养小尾寒羊，但是第二次去检查的时候却发现窗户上挂着兔子皮和羊皮，那就是饱餐一顿，把那些发下去的东西都吃了。真正的扶贫、真正的脱贫，我觉得就象江苏的校长说得那样，授人以鱼不如授人以渔。教给他从根本上脱贫的技能。大家都知道，为了解决中国的贫困问题，我们各省、各地都在研究脱贫致富的办法，很多地方兴起了"劳务经济"，把农村贫困人口、农村富余劳动力通过转移就业的方式让他们去脱贫、去致富。很多地方打工的收入已经超过了当地的财政收入，靠政府发救济的方式来脱贫那是不可能的，政府没有那么多的资金去支持。财政收入更多的是用来搞公共设施建设。过去，很多地方公共财政收入用来搞项目。搞GDP的拉动，这个我们国家正在进行纠正，下一步公共财政最主要的投资是用于民生工程，用于公共设施的建设，提供公共产品和公共服务。只有劳动者自己通过市场、通过寻找就业岗位才能找到持续的脱贫致富的道路。像金寨，刚才江县长介绍了，打工经济的收入已经达到了十个亿，而本地的财政收入才二个亿。显然这是一种大家形成共识的脱贫致富的道路。

　　想要出去就业，你又没有就业的能力能行吗？我们在劳动力市场调查，凡是有职业技能的比没有技能的，在打工的收入上最少每月要多三百块，而且就业岗位是稳定的。技能扶贫这条道路，是在总结各地经验的基础上探索出来的，并且已经开始影响到全国。比如说山东，从部里这个项目得到了启发，在全省开展了技能扶贫工作，从根本上解决了农村贫困家庭子女的出路问题。

　　现在我们按照这个思路，正在与国务院扶贫办进一步协商，争取用国家的扶贫资金来支持技能扶贫项目。把全国所有的、首先是国家级贫困县纳入这个范围，采用我们在座的各位已经通过实践走出来的这条道路，去继续往前走。我们全国有500所以上的国家重点技校都可以做技能扶贫工作。我们探索的这条道路，现在已经被国家所接受。比如说刚才大家都在谈到今年中职院校包括我们的技工院校，对所有来自农村的生源，对所有城镇贫困家庭的学生给予助学金，每人每年1500元，一给给2年，第三年靠勤工俭学来解决。也就是说我们所探索的这条道路，它的真正价值、它的意义在于已经形成了国家的一些政策，为我们的决策提供了支持，大家说这个价值高不高？所以说我们在做的不仅仅是一个单纯的扶贫问题，而是探索出中国从小康社会到构建和谐社会的一条路子。

　　第三句话就是长效。这么有价值的东西，这么有意义的工作，大家提了一些很好的建议，能够将这项工作形成长效机制。我初步考虑了要对目前（有对口支援任务的）50多所学校给予的支持。第一是在基本建设上。从去年开始，在"十一五"规划当中确定的用国债资金用于对中职院校基础建设，这里面既有教育部门的中职院校，也有我们的技工院校。在"十一五"规划当中，凡是对这个项目进行了对口援助的技工院校，从部里的角度来说，首先给予支持。希望省里面每年报计划确定排名时，，把凡是做了这项工作的学校放在前面，到了部里我们就支持。

　　第二，就是有些同志刚才提出来的，我们现在在财政部争取了一批高技能人才师资培训资金，今年做的效果非常好，培训了五百多名技工院校的教师。从今年开始到明年、后年，凡是参与这个对口支援项目的技工院校，我们多给名额、优先考虑名额，免费给各位培训师资。

　　第三，对所有参与这个项目的技工院校，希望省这一级确定为农民工定点培训学校，然后就可以享受国家财政用于对农民工培训的补贴，包括失业人员的培训补贴，这一政策要充分享受。我们为什么不对这些给国家探索有价值道路的技工院校给予支持呢？

　　如果学校有大的发展，我们可以跟国家开发银行协调最优惠的开发贷款来拓展规模。

　　第四，对这些项目参与的学校给予一些政治上的荣誉。比如说，有条件的、凡是规模比较大的，如龙口这个学校，我们给山东的指标才200多人，光龙口这一家学校就超过了这个指标。像这样的学校就给他挂牌子：国家技能扶贫基地。有了这样一个基地，将来所有的项目都可以往里装。回去后，我们将向部领导写报告、写建议，同意了我们就挂这个牌子。同时，我们和部扶贫办两家要给部领导就这次会议写一个汇报，将大家谈到的一些认识，特别是一些感人的事迹向部领导报告，同时，要求全国的技工院校向他们学习。今后可能在申报国家重点技工院校，要附加一个条件，就是要有承担这种社会责任的义务，这样就可以拓展项目实施的范围。我们的技工院校只要都参与到这个项目当中来，我相信我们高举素质就业的大旗，我们构建和谐社会目标就一定能够实现。

　　最后，我再次代表部里对你们所作的贡献表示感谢。

　　（根据录音整理）

　　二00七年十月二十五日