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重庆针对本市农村劳动力总量大、青壮年劳动力比重大、库区农村劳动力所占份额大、劳动力总体素质较低的实际,主动与相关部门配合,科学拟定方案,积极整合资源,创新工作机制,有步骤有重点地组织实施农村劳动力技能就业培训工作,取得了一定成效。
重庆是一座山城,农村富余劳动力总量大、青壮年劳动力比重大、库区农村劳动力所占份额大、劳动力总体素质较低。我市劳动保障部门在市委、市政府的领导下,主动与相关部门配合,科学拟定方案,积极整合资源,创新工作机制,有步骤有重点地组织实施农村劳动力技能就业培训工作。2006年全市安排农村劳动力技能就业培训补助经费8416万元,培训农村劳动力22.6万人,其中:劳动预备制培训3.3万人,技能提升培训4.2万人,劳务输出培训15.1万人。具体做法是:
一、 加强组织领导,落实工作责任
技能就业培训是提高农村劳动力素质,促进稳定就业的一项重要举措。我市劳动保障部门高度重视农村劳动力技能就业培训工作,成立了市农村劳动力技能就业计划工作领导小组,办公室设在重庆市就业服务管理局,具体负责日常工作。各区县劳动保障部门也设立了相应机构,具体负责实施农村劳动力技能就业培训工作。制定了农村劳动力技能就业计划培训工作实施方案,明确了目标任务、政策措施等内容。同时,强化目标考核,以培训合格率、鉴定合格率为考核重点,建立健全培训绩效考评体系。其中劳动预备制培训由市劳动保障局与市教委共同制定目标计划,并下达到各区县组织实施;技能提升培训由市就业局制定工作方案,并将任务分解落实到区县组织实施;市劳动保障部门积极配合市劳务办做好劳务输出培训工作。
二、实施分类培训,提高培训质量
我市在开展农村劳动力技能培训工作中,结合自身实际,创新培训方法,分类开展培训。一是针对农村初高中毕业未升学人员、农村退役士兵和其他农村新生劳动力,组织参加1至3年的劳动预备制培训。培训中,重点突出技能技术与学历相结合的"双证"制培训内容。二是针对在城镇企业务工的劳动者,组织参加职业技能提升培训。培训中采用校企联合、企业委托社会培训机构培训、以师带徒等培训形式,突出操作实训,提高其在城镇务工的稳定性。三是针对农村富余劳动力,组织参加劳务输出培训。重点抓好主城区与三峡库区、对口支援省市劳务合作的农村劳动力转移培训。培训中以订单式和定向式培训为主,开设周期短、实用性强的专业。
三、安排落实资金,确保补贴到位
按照劳动保障部确定的培训补贴原则,结合重庆实际,制定补贴办法,安排培训补贴资金,并将落实培训补贴政策作为引导培训机构开展培训和鼓励农村劳动者参与培训的重要手段。根据培训专业、工种的不同,给予不同标准的培训补贴,培训就业后,再给予200元的培训补助。同时,整合各类培训补贴资金,对劳动预备制中的三峡库区移民、农村贫困家庭子女和农村退役士兵等就读中等职业学校的,由政府资助学费,对生活费和住宿费实行包干补助。
四、采取多种办法,创新培训方式
我市结合自身实际,大力开展定向培训、订单培训和校企联合培训以及"菜单式"自选专业培训,提高培训层次和质量,实现培训与就业的紧密结合,不断提高培训就业率和稳定就业率。一是定向培训,库区根据主城区、市外对口支援省市企业的用工需求,开展有针对性培训,培训后输入主城区、市外对口支援省市企业就业。二是订单培训,根据经济发达地区企业的用工需求,开展有针对性的职业技能培训,如三峡缝纫、机械加工、电子装配等。三是"菜单式"自选培训,根据参训人员自身素质和条件,自主选择培训专业,增强培训实用性。同时,结合农民工自身情况,培训中采取集中授课、分散实习的方式,开设了半日班、晚班、周末班。针对偏远地区农民工参加培训难的实际,有些区县采取送培训上门、现场授课等方式,方便农民工参加培训。注重把培训与培植劳务品牌紧密结合起来,精心打造了"重庆师傅"、"石龙技工"等具有地方特色的劳务品牌。
五、开展宣传动员,营造良好氛围
加大舆论宣传力度,利用报刊杂志、广播电视等各种媒体和社区社会保障平台宣传农村劳动力技能就业培训工作,通过举办板报、设立咨询台、发放宣传资料等形式加强宣传,同时向社会公布培训报名电话、定点培训机构名单、专业设置、培训内容等。引导农村劳动力自觉参加培训,动员各类教育培训机构和就业服务组织以及用人单位参与到技能培训工作中来,调动社会各方力量推动计划落实,确保工作取得实效。
今后,我们将在国家劳动保障部的帮助指导下,在市委、市政府的领导和支持下,紧紧围绕农村劳动力技能就业计划这个中心,不断创新工作思路,完善技能培训工作措施,增强培训工作活力,为促进城乡统筹就业和经济社会发展作出新的更大的贡献。(重庆市就业服务管理局)
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