云南省曲靖市按照全市有关农业农村工作的总体部署，围绕壮大劳务产业经济，把培训和劳务输出结合起来，促进了农村劳动力技能就业计划的实施。

　　按照《云南省劳动和社会保障厅关于转发劳动保障部农村劳动力技能就业计划文件的通知》（云劳社办〔2006〕147号）要求，结合曲靖市统筹城乡就业试点工作和曲靖市委市政府在全市农村开展"三村四化"建设的总体部署，我市在实施农村劳动力技能就业计划中，取得了较好成效。开展农村劳动力技能鉴定培训7121人，取得职业资格证书5833人，取证率达82%，培训后实现就业人数6501人，就业率达92%。我们的主要做法和经验是：

　　一、制定工作方案，分解落实任务。按照统一规划、统一组织、统一实施的总体要求，结合曲靖市的工作实际，制定下发了《曲靖市农村劳动力技能就业计划实施方案》（曲劳社办法〔2006〕52号），明确了指导思想、工作目标、工作任务和措施要求等，为各县（市）区开展农村劳动力技能就业计划工作提供了指导性意见。并及时将省劳动保障厅下达给我市培训任务计划层层分解下达到各县（市）区，明确了培训计划任务，确保全市农村劳动力技能就业计划顺利进行。

　　二、确定培训机构，加强监督管理。通过招标和资质认定等办法，在全市范围内确定了21家培训质量高、就业效果好的职业培训机构，作为承担农村劳动力技能就业培训任务的定点机构，下发了《曲靖市劳动和社会保障局关于开展农村劳动力技能培训的通知》（曲劳社发〔2006〕57号），具体规定了培训对象和办法、开设专业和费用标准、定点机构管理、培训就业程序、补贴办法和相关要求。通过确定定点培训机构，加强管理，使得我市的农村劳动力技能就业计划工作有序地开展。

　　三、完善管理措施，确保经费落实。为提高农村劳动力职业技能，开展定向式、订单式和定点技能培训，市财政和劳动保障局在下达2006年度再就业补助资金中，按5%的比例安排了206万元农村劳动力职业技能培训资金。在农村劳动力技能培训的起步阶段，此项资金由市劳动保障局统一管理，统一结算，各县（市）区按规定程序申报培训计划，经培训鉴定合格，对符合条件的计划费用，由市劳动和社会保障局直接支付给定点培训机构。

　　四、整合培训资源，多渠道开展农村技能就业培训。我市结合统筹城乡就业试点工作，整合现有的培训资源，构建职教园区，建立覆盖城乡的开放式职业技能培训体系，开展农村劳动力转移输出"三维"培训体系，即：突出抓好职业技术教育、职业技能培训和引导性培训三个层面的教育培训工作。一是实施素质就业战略，充分发挥高等职业技术学院、技工学校和职业高中等各类职业教育培训资源的作用，开展劳动预备培训。二是进一步巩固和健全职业技能培训基地，完善农村劳动者技能培训办法，大力开展定向式、订单式技能培训。三是继续实施"阳光工程"培训，开展好农村劳动力转移就业前的引导性培训。四是加强基层建设，建立劳务输出基地。我市的115个乡镇（街道）都建立了劳动保障所，农村富余劳动力转移就业和培训工作已经成为乡镇劳动保障所的重点工作。每个县（市）区都选择了2-3个农村富余劳动力较多的乡镇作为劳务输出基地，并在广东、福建、浙江等地建立了定向输出基地。同时坚持"大企业带动大转移，大基地带动大产业"的思路，加强与市内工业园区和大中型企业的联谊协作，发挥其在农村劳动力转移就业中的带动作用。通过整合资源，多渠道、多层面开展农村劳动力技能培训，形成社会各方面力量积极参与培训的良好格局。

　　五、加大宣传力度，引导农村劳动力自觉参加职业技能培训。市劳动保障局在曲靖电视台、曲靖日报开辟了"劳动·保障"专栏，将农村富余劳动力转移就业和培训的政策、典型、信息等作为"劳动·保障"宣传专栏的重要内容广泛宣传。还利用市、县领导率队回访看望务工人员之机，将务工人员的先进典型拍摄成专题片广泛宣传。通过典型事例教育人、感化人、鼓舞人，使农村富余劳动力树立了"走出去就业天宽地阔，以技能闯天下创效益"，使曲靖的劳务输出产生了"输出劳动力、引回生产力，输出生产者、引回经营者"的良好效应，推动了全市农村"小康村"建设的顺利进行。

　　在今后的工作中，我们将围绕已经制定的工作目标和实施方案，坚持以人为本、统筹发展、自主择业、培训先行、基地带动的原则，通过开展农村劳动力技能就业计划实施工作，使向非农产业转移就业的农村劳动者普遍得到培训，技能就业水平明显提高，努力使每一名培训后的农村劳动力都能顺利实现就业和稳定就业。（云南省曲靖市劳动和社会保障局）