滨海新区的开放开发和大量土地的被征用，使东丽区失地农民大量增加。为了使失地农民尽快就业，他们开展了既适应失地农民自身特点又符合企业用工需求的各种职业技能培训，促进了失地农民的就业。

　　随着滨海新区的开发开放，大量土地被陆续征用。目前，失地农民已达8万多人，今后四年还将有12-13万农村劳动力需要转移就业，就业培训工作面临严峻的形势和繁重的任务。为适应我区农村劳动力转移就业规模大、培训任务重的特点，我们按照市、区的有关规定，坚持以市场需求为导向，以提高农民就业能力和就业率为目标，重点做好失地农民培训就业工作。2004年-2006年共培训被征地农民和农村劳动力3.6万人，涉及计算机、美容、电工、电焊工、插花、起重工、缝纫工、手工编织等40多个工种，培训后就业3.2人，培训就业率达89%，取得了良好效果。具体做法是：

　　一是加强组织领导，完善政策措施。为了引导和扶持农村劳动力培训工作，2004年，区里建立了农村转移劳动力培训工作联席会议制度，研究解决农村劳动力培训工作中的重大问题，编制培训计划，落实扶持政策，统筹规划，综合协调农村劳动力培训工作。将农村劳动力培训列入年度工作考核内容，实行目标管理。2006年，区委下发了《东丽区关于农村劳动力就业工作的意见》[津丽党发（2006）38号]文件，对就业培训工作提出了保障措施和资金扶持政策。我们加大宣传力度，营造重视农村劳动力培训的良好社会环境，鼓励农民主动参加培训，鼓励各级劳动保障服务机构和用人单位组织学员开展培训，形成"先培训后就业"的农村劳动力转移就业格局。

　　二是加强基地建设，落实培训资金。为扩大培训规模，保证培训质量，2006年，我们将占地35亩、建筑面积5000多平方米一所中学改建成区就业训练基地，用于开展以被征地农民为重点的城乡劳动力职业技能培训、定向培训、创业培训等工作。经改造后，该基地现有主教学楼2572.2平方米，教室21间，学员宿舍2500平方米。目前，就业训练基地培训工种包括汽车修理、机构加工、美容美发等22个工种，年培训能力达到2万余人。

　　按照政府、用人单位和农民工个人共同分担的机制，区、镇（乡）、街财政在财政支出中安排专项经费扶持农村劳动力培训工作。被征地农民的培训经费从土地补偿费中的就业安置费中提取纳入培训基金，设立被征地劳动力培训经费专户，由区财政局统一管理使用，区劳动部门根据培训工种（内容）及计划向财政部门申请拨款，财政局审批后适时向培训机构拨付部分经费作为启动资金，培训结业时，经考试合格取得劳动部门颁发的职业资格证书后，再按取证人数给予补贴。

　　三是灵活培训方式，满足用工需求。 一是开展引导性培训。主要由各级政府、劳动保障服务机构，尤其是劳动力资源所在地镇街乡政府和村（居）统筹组织各类教育培训资源和社会力量组织开展，通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播、电视、互联网等手段多形式、多途径提高农民自觉参加技能培训的意识，树立新的就业择业意识。二是开展定向培训。采取培训与就业有机结合，用人单位与培训学员达成了用工意向，由用人单位委托职业培训机构进行培训。2007年，与天钢、空港物流加工区、滨海新区等20余家用人单位，签订培训协议30余份，计划培训人数3200人。三是开展项目需求培训。我们针对空港物流加工区、天津泰达开发区西扩、天津工业东移和各镇街乡经济功能区等项目的用工需求，开展制造业、现代物流和第三产业等行业的职业技能培训。2004年以来，举办培训班40期，培训1.6万人，职业资格取证率78%，较好地满足了企业用工需求。

　　四是鼓励多方参与，注重培训效果。为调动各方面参与培训的积极性，我们主动与有关企业建立培训联动机制，及时掌握用工需求，有针对性地开展职业技能培训，推荐就业岗位，为企业输送合格人才，搭起企业需求与村民就业的桥梁。如我们与天钢、钢管公司等大型企业的用工需求进行培训就业对接，目前，已培训农村劳动力4049人，培训就业率达100%。通过近年来培训工作的开展，失地农民对培训工作的认识也有了新的提高。参加培训的农村劳动力激动地说，不花钱就能学技能，是党和政府对我们的关心。我们一定要认真学习，掌握技能，提高素质，为改善生活建设家乡，服务滨海新区开发开放做出应有的贡献。（天津市东丽区就业训练中心）