遂宁市对农村劳动力技能培训实行招投标制度，层层分解任务，进行项目管理就，提高了农村劳动力的就业能力，促进了输出就业，农民劳务收入占当年纯收入的一半以上。

　　四川省遂宁市人口基数大，农村富余劳动力多，土地资源少，工业基础薄弱，是一个比较典型的农业市。2006年，按照国家和省农村劳动力技能就业培训工作的部署和要求，我市高度重视，成立了农村劳动力技能就业工作协调小组，精心组织，创新机制，完善措施，全市安排1000万元专项资金，对24500名农村劳动力进行了技能培训工作，组织开展劳务输出，农民人均劳务收入占当年纯收入的55%。主要作法如下：

　　一、落实目标任务，实行项目管理

　　我们一是分解任务落实责任。根据省劳动保障厅给我市下达的2006年农村劳动力技能就业目标任务，市劳动保障局对全市农村劳动力就业培训目标任务进行细化分解，层层落实任务和责任，并将农村劳动力就业培训目标完成情况纳入目标管理和年度考核的重要内容，明确要求各区县、园区在2006年底前保质保量完成农村劳动力技能就业培训任务。二是严格认定培训资质。市协调小组组织专人对全市申报培训的69家机构进行了审定，对其中58家社会信誉佳、专业特色强、培训质量高、就业效果好的培训机构在《遂宁日报》上进行了公示公告，接受社会各界的公开监督。公示期内无不良反映的，由市劳动保障局、财政局联合发文认定为全市农村劳动力技能就业定点培训机构。三是实行培训项目管理。市、区、县分别根据自己所承担的农民工培训任务，严格按照招投标要求规范操作，面向社会公开组织开展农村劳动力技能就业培训招标工作。全市有55家定点培训机构参与投标，评出49家定点培训机构为中标单位。协调小组办公室与中标单位签订培训协议204份，总培训人数23000人。培训结束，经各级协调小组验收合格，予以拨付培训补贴。截止2006年12月底，全市共对24500名农村劳动力进行了技能就业培训。

　　二、完善政策措施，创新培训机制

　　为加强对农民技能就业工作的协调和指导，市、区、县均成立了由劳动保障、财政、纪检监察、就业、劳务办等部门负责人组成的农村劳动力技能就业培训协调小组，对相关部门的职能、职责进行了明确；协调小组在市劳动保障局下设农民工培训工程项目办公室，专门负责农村劳动力技能就业培训的相关业务工作。在实施培训过程中，我们一是制定政策措施。市协调小组连续召开了6次协调会，就招投标培训总体思路、培训资质认定、工作目标要求、部门职能职责、招投标程序、评标细则、考核验收等问题进行了专门研究，进一步明确工作思路和工作重点。制定出台了《关于组织开展农民工定点培训机构认定及培训项目招投标的通知》（遂劳社培就[2006]32号）、《关于切实做好2006年全市农村劳动力技能就业培训工作的通知》（遂劳社培就[2006]33号）、《关于市本级农民工培训工程项目招标公告》、《培训协议》等具体办法和措施，确保了招投标培训工作的有序进行。二是规范培训补贴资金管理。为保证资金使用效益和安全，市政府制定下发了《遂宁市农村劳动力技能就业培训资金管理办法》。2006年我们还彻底打破了以往资金随任务下达的惯例，实行区县组织实施培训，市上统一考核，经验收合格后，根据实际完成情况，再拨付补贴资金。三是结合实际因地制宜。我市针对农村劳动力培训的特殊性，在认定培训资质时将设在乡镇的培训机构也一并纳入，培训专业突出农村实用技能技术；对部分生活困难和居住偏远的农民实行贴心服务，除按政策减免培训费用外，还给他们补贴交通和生活费用，受到了参训农民的真心拥护。四是对新引进的招商引资企业在培训农民工方面实行优惠扶持政策。为促进就业，我市规定，凡招用农民工并签订劳动合同的招商引资企业，可单独组织对本企业的农民工进行培训，或委托具备条件的培训机构进行订单培训，经验收合格后，可申报培训补助资金。

　　三、加强工作监管，确保培训质量

　　为确保各地在组织实施农村劳动力技能就业培训任务中，能够围绕市场需求，突出技能培训，打造专业品牌，使参加培训的农村劳动者职业素质和技能水平得到明显的提高，市协调小组进一步强化了对培训的监管。一是完善监督考核办法。我们制定出台了《遂宁市农村劳动力就业培训项目检查验收实施细则》，将培训与就业挂钩，加强培训效益评估，通过培训促进就业，切实提高培训的针对性、实用性和有效性。二是坚持对农村劳动力培训实行实名制和动态管理。要求承担农村劳动力技能就业培训任务的定点培训机构必须建立学员基本情况、培训情况及就业情况等方面内容的台帐，严格按培训要求进行规范运作。三是强化过程监督和效果评估。在招投标过程中，农民工培训工程项目办公室邀请市纪委、市检察院、市招标办等有关单位的相关人员对招投标工作进行全程监督。现场随机抽取人员组成评标委员会，独立评标；新闻媒体参与并追踪报道，确保了招投标的公正、公开、公平。对培训和就业过程的监督，实行不定期抽查和统一验收相结合的方式，并对培训就业台帐进行电话追踪抽查，核实培训就业情况。市协调小组还分组对各区、县协调小组开展工作情况进行了复核，保证了培训就业质量。培训结束后，邀请市审计局对全市农村劳动力技能就业培训工作进行绩效审计，确保培训质量和资金使用效率。

　　通过对农村劳动力技能就业计划的组织实施，提升了劳动技能水平，增强就业竞争能力，为农村劳动力多渠道就业和增收致富，加强社会主义新农村建设作出了贡献。（四川省遂宁市劳动保障局）