顺义区落实培训补贴资金，针对企业实际开展农民工技能提升培训，为企业节能降耗，提高效益，受到了企业的欢迎。

　　针对顺义区经济高速发展和岗位用工需求，在区委、区政府的正确领导下，我们以推动区域经济社会可持续发展为宗旨，以推动外地农民工实现技能就业、增收为目标，以加强职业技能培训长效机制建设为保障，形成了培训就业一条龙的服务体系，建立并完善了"政府统筹、市场引导、社会参与、技能就业为本"的职业技能培训工作机制，市级投入就业补助资金175.4万元，企业从职工教育培训经费中提取培训资金105.24万元，为外来农民工开展了精细木工、低压运行维修工、电焊工、叉车司机等十余个职业（工种）3508人的免费培训，培训后有3171人取得了国家职业资格证书，培训后取证率达90%。达到了以培训促就业的目的，开创了我区培训工作新局面。我们的作法是：

　　一、加大政策扶持引导力度，使外地农民工享受免费培训

　　为做好外来农民工职业技能培训工作，市里制定并下发了《北京市关于加强外来农民工职业技能培训工作有关问题的通知》（京劳社培发[2006]117号），对开展外来农民工培训工作的学校给予初级400元、中级500元、高级600元的补贴。市局于2006年8月在亦庄开发区召开了全市外地农民工培训会议，并举行了培训启动仪式，认定了有资质的34家技工学校和18家职业技能培训学校为全市专门开展外来农民工培训的定点机构。根据市里有关要求，我们区劳动保障部门结合顺义外来农民工状况，制定出台了《关于加强外地务工人员职业技能培训管理的通知》（顺劳社字〔2006〕126号），将外来农民工职业技能培训纳入全区总体培训规划。我区确定了开展外来农民工培训的定点机构为区技工学校。对企业招用外来农民工，与培训学校签订外来农民工职业技能培训协议，采用"校企合作"的方式，组织本企业外来农民工参加技能培训。外来农民工享受免费职业技能培训，培训经费由市级资金和企业职工教育培训经费两部分承担，由市政府对承担培训工作的定点培训机构根据培训层次，给予一次性职业培训补贴，培训费用不足部分，由企业从职工教育培训经费中支付。

　　二、加强培训管理，规范培训程序

　　一是实行培训前审批。我们将校企培训协议、学员名册、教学计划、教学大纲等有关材料报市培训指导中心审核后，开展培训。在实施培训过程中要严格按照教学计划实施培训。为确保培训质量，培训班人数不得超过60人。并且要在教学中增加职业指导、安全生产、消防常识、卫生防疫和劳动法知识等方面的培训内容，总量不低于200课时，培训中突出实际操作技能训练，不能少于总课时的50%。二是注重培训过程的检查。区劳动保障局对于开展外来农民工培训，要求培训学校在开班前5日将培训计划上报，劳动保障局对其培训课时、教师情况进行审查合格后方可开班，并将开班计划于办班场所公示。区劳动保障局对开班具体情况检查生，形成检查记录，并将此作为申报鉴定、申请培训补贴资金的重要依据，无违规办学纪录的培训班方可申请培训补贴。三是加强培训后考核管理。规范考评行为，严肃考场纪律，对参加培训合格的外来农民工进行职业技能鉴定，考试合格人员方可取得国家职业资格证书。

　　三、广泛宣传发动，促进培训开展

　　为让农民工技能培训的政策深入人心，调动各方开展培训的积极性，我们一是开展了大检查活动。区劳动保障局组织专人，配备专车，对辖区内用工单位进行了拉网式检查。共检查企业400余家，发放文件及调查表400余份，掌握了330家企业的具体情况，检查涉及就业准入工种48个，涉及外来农民工总数31231人。二是以国有大中型企业培训为切入点，加强与各企业沟通力度。由于企业对培训认识不足，认为现在外来农民工已经能够胜任其岗位工作，开展培训会耽误生产，还需出部分培训费，企业培训的积极性不高。我们多次到企业耐心细致的宣传就业准入制度、职业资格证书制度，帮助分析提高员工职业技能素质，对企业提高产品质量、降低生产成本的作用，从而使企业对培训工作有了新的认识。2006年8月区职业技能培训中心学校与北京曲美家具有限公司签订了第一份外来农民工培训协议，随后又与北京汽车制造有限公司等单位分别签订了外来农民工培训协议。三是开展多方式多类别培训。定点学校积极与企业联系，针对企业需要采取多种方式开展培训，实行"送技能进企业"，使外来农民工足不出厂就能参加培训；还采取灵活学制办班，利用职工倒休、周六日休息时间，采取脱产班、六日班、晚班等办班模式等等，合理解决了工学矛盾。四是以企业需求为重点开展培训。树立了"企业需要的，就是我们培训的"宗旨，为职工"量体裁衣"，在按照国家职业标准教学的基础上，学校针对企业岗位用工和生产经营需要增加培训内容，把解决企业工作中存在的问题作为教学重点，通过理论联系实际，便于学员学以致用。曲美家具公司农民工通过培训，道德水平、理论知识、操作技能得到了明显改善。培训后的一个月，产品质量合格率上升至99.2%；成本下降了0.5%,工时下降了5%,工人的收入提高6%,发货量增加11%。

　　四、加大资金监管力度，保障资金运行安全

　　职业培训补贴由经过认定的培训机构先行垫付，待参加培训的外来农民工鉴定合格取得国家职业资格证书后，按照规定申请职业培训补贴。对于申报培训补贴资金，我们各负其责，层层把关：一是对参加培训的农民工条件进行把关。培训机构与企业联合负责对参加培训的外来农民工条件进行审核，并按规定提交与外来农民工签订的劳动合同和身份证明，保证参加培训的外来农民工属于政策扶持人员；二是对培训过程进行把关，保证培训质量，并加强鉴定管理，保证外来农民工鉴定质量，确保培训资金真正落到实处，发挥效益。

　　我区虽然对外来农民工培训工作进行了一些有益的探索，但是，外来农民工培训工作仍然是一项长期而艰巨的任务。我们将在着力构建顺义区外来农民工培训机制，不断提高外来农民工的技能素质和就业质量，为构建和谐社会而不懈努力！（北京市顺义区劳动保障局）