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[广西]崇左市创新培训模式 打造特色品牌 促进农村劳动力转移就业
2007-05-09

  崇左市采取各种措施,加大投入,实行培训直补,送培训下乡,特别是在初高中毕业生的培训上进行了积极的探索,农村劳动力培训工作中取得了一定的成绩

  2003年以来,我们就把开展农民技能培训作为抓好农村劳动力转移就业工作的关键环节来抓,建立了培训、就业、维权"三位一体"的培训就业体系。2003年至今,全市开展农民工引导性培训6万多人,职业技能培训近4万人,经过培训的人员90%以上都实现就业和转移就业。2006年国家实施 "农村劳动力技能就业计划"以来,我们结合实际,完善工作措施,对有就业愿望的农民开展了各种职业技能培训。我们的做法是:

  一是加强培训就业服务网络建设。通过积极探索,整合培训资源,在全市设立了20个劳动就业培训基地,建立起以市劳动保障、财政、教育、扶贫、农业、共青团、妇联等部门配合的培训就业长效机制,形成了以公共就业服务结构和职教为龙头,各乡镇农技校为骨干,社会力量办学为补充的农村劳动力转移就业培训就业服务网络。根据劳动力市场变化和用工需求,科学确定培训对象、培训规模和培训内容,积极探索"订单"、"定向"、"储备"等培训模式,开展多层次、多渠道、多形式的培训,鼓励和支持学校之间、学校与企业之间、输出地与输入地之间联合办学,积极推行招生-培训-就业一条龙的服务模式。

  二是开展特色培训,打造劳务品牌。我们通过强化特色培训和能人带动等措施,培育和打造了崇左市装卸、电子加工、缝纫、建筑等领域的特色品牌。如通过开展中高级钢筋工、木工、混凝土工、抹灰工、施工管理技术人员培训,打造了崇左建筑工品牌;通过依托广东等沿海服装加工企业,大力培训电动缝纫熟练操作工,打造了崇左缝纫品牌;通过依托深圳、东莞等地对电子、首饰加工的用工培训,打造了崇左电子装配工、饰品加工品牌。

  三是探索联合培训新模式。随着中国-东盟自由贸易区的建立和一年一度在南宁举行的中国-东盟博览会,大量的华资、港资、台资企业进入东南亚市场,这些企业迫切需要既懂中文又懂东南亚各国语言的中层技术管理人员和经贸人员,我市发挥跨国劳务优势,积极探索办学新模式,"围绕特色办专业,抓好就业促发展",大胆创新,了解用工需求、紧缺程度等信息,加强信息反馈,开展人员培训。近年来,我市的就业培训基地已经培训近2500名专业人才,90%以上都在驻东南亚华资、港资企业、外资企业工作。

  四是重点开展了农村初高中毕业生培训。我市每年初高中应届毕业生3万多人,毕业后因各种原因不能继续升学的达1.3万人。我们把工作重点放在"两后生"培训和就业上,积极探索新生劳动力职业技能培训的措施和办法,加强与输入地对接,推行培训-就业-维权的工作模式。在初高中毕业生还在校学习期间就进行培训就业政策宣传,调动他们参加培训的积极性。为了确保参加培训人员外出务工率,我市培训就业基地还与参加培训的学员鉴订培训就业协议,经培训考核合格的学员,由公共就业服务机构和培训就业基地负责组织输送到用工单位务工。为了形成合力,共同做好新生劳动力转移培训就业工作。市劳动保障局与市教育局、市扶贫办、团市委联合下发了《崇左市新生劳动力职业技能培训和转移就业实施方案》,对全市新生劳动力转移培训就业工作作出部署,提出具体的任务和要求,形成了市、县、乡、村四级联动多部门配合的就业工作格局,合力推进新生劳动力转移培训工作。在培训经费严重短缺的情况下,通过当地财政加大投入、有效整合"阳光工程"和扶贫经费等办法,多渠道筹措培训经费。通过加强初高中毕业生的职业技能培训,基本都能掌握一至两门非农实用技能培训,取得相应的职业资格证书,实现快速转移就业,收到良好的效果。仅2006年7-10月的新生劳动力增长高峰期,全市就组织新生劳动力参加职业技能培训4581人,向广东等地转移就业3000多人,新生劳动力外出务工人员就业率在90%以上。

  五是改变作风送技能培训上门。由于农村劳动力居住分散,离培训就业基地较远,农民参加培训难度大、成本高,影响了农民培训的积极性。我们转变工作作风,把送技能作为为民办实事的主要内容之一,在人口相对密集的乡镇、村、屯举办培训班,将职业技能培训办到农民家门口,农民参加职业技能培训方便多了,参加技能培训的积极性提高了,出现了夫妻、父子、兄弟、姊妹一起参加技能培训可喜局面。一位参加宁明县明江镇电工培训班的农民说,"过去我们跑几十里路到县城参加培训班,自己不仅要花钱,还误了个把星期的工。这次政府把培训办在我们家门口,我们不花钱就可以在家门口学到自己想学的技能,实在太好了!这次,我们父子俩都参加了电工培训,培训结束后,我们父子俩将开一个维修店,有了技能我们的生活不用愁了"。

  六是加大资金投入实行培训补贴。我市加大财政支持农村劳动力转移就业培训的力度,将培训经费列入财政预算,保证经费落实到位,并确保不断增长,逐步建立起以政府投入为主导、社会和企业共同参与的多元化投入机制。仅2006年,全市投入劳动力转移培训经费500多万元,有效地缓解了实施农民工转移就业培训经费筹措难的问题。崇左所辖的龙州县、天等县和凭祥市采取直接补贴的办法,对参加培训的农村劳动力,每人直接补贴培训费100元。市、县对各培训机构实行培训任务完成情况和培训合格数量与分配培训资金挂钩的办法,有效地调动了各培训机构的积极性。

  我市农村劳动力转移就业培训工作的开展,促进了农民思想观念转变,农民工就业竞争力得到提高,农民工实现了由"苦力型"向"技能型"转变,增加了农民务工收入,为经济社会发展作出了贡献。(广西崇左市劳动保障局)

 
稿件来源: 中国劳动力市场信息网监测中心
 
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