[铁道行业]职业技能鉴定站质量普查工作报告

劳动和社会保障部培训就业司、职业技能鉴定中心：

　　根据劳动和社会保障部办公厅《关于开展全国职业技能鉴定所(站)质量普查工作的通知》(劳社厅函[2006]338号)、铁道部劳动和卫生司《转发劳动和社会保障部办公厅〈关于开展全国职业技能鉴定所(站)质量普查工作的通知>的通知》(劳卫组函[2006]46号)的要求，各铁路局认真组织了鉴定站质量普查工作，在此基础上，我们抽调有关专业人员，组成两个检查组，对北京、武汉、济南、上海、南昌铁路局和广州铁路(集团)公司管理的6个鉴定站进行了重点抽查。经铁道部劳动和卫生司同意，现将鉴定站自查和重点抽查的主要情况报告如下：

　　一、鉴定站质量普查的基本情况

　　开展鉴定站质量普查工作，是完善职业资格证书制度的一项重要措施，也是加强高技能人才评价质量管理的重要手段。各铁路局对鉴定站质量普查十分重视，成立自查工作领导小组，转发鉴定站质量普查有关文件，明确鉴定站自查时间、进度、质量等要求。

　　各铁路局把鉴定站质量普查纳入劳资工作的重要议事日程，明确责任，落实到人。铁路局劳卫处主管领导亲自到鉴定站进行检查，帮助解决问题和制定整改措施。

　　在鉴定站自查的基础上，各铁路局进行了复查或抽查，本着"哪儿错哪儿改"、"缺什么补什么"的原则，督促鉴定站及时整改，并上报了检查报告。

　　二、鉴定站质量自查情况

　　鉴定站认真学习、贯彻鉴定站质量普查有关文件精神，集中时间、集中精力、集中人员，按照质量检查的"管理与能力建设、考务管理、考评人员使用管理、质量管理与违规"4项32条标准，逐项逐条进行对标检查，并做到边检查、边整改。自查后，认真填写了《职业技能鉴定所(站)质量评估表》，并写出自查报告，制定了整改措施。

　　鉴定站自查结果：铁路现有65个鉴定站，其中3个站通过国家职业技能鉴定机构质量管理体系认证，免检，为优秀；6个站今年未开展鉴定工作，没有进行评估； 53个站为优秀；3个站为良好。

　　三、鉴定站质量重点抽查情况

　　检查组重点抽查的主要方法为"听、看、问、议"， 即听取鉴定站自查情况的汇报，对照"检查项目"、"评估标准"查看有关资料和台帐，询问、了解鉴定站管理有关情况，对鉴定站自查情况进行综合评议，评议后与鉴定站交换意见。6个鉴定站重点抽查结果：4个站为优秀，2个站为良好。优秀的站为：18号(石家庄鉴定站)、47号(上海鉴定站)、51号(南昌鉴定站)、57号(肇庆第三技校鉴定站)；良好的站为：38号(济南工电大修鉴定站)、26号(武汉鉴定站)。

　　四、存在的主要问题

　　从铁路局组织鉴定站普查和我们进行重点抽查情况来看，存在的主要问题是：

　　1．管理制度有待于完善和落实。有的制度未建立或不完整，有的制度不落实或未执行，有的资料台账记录不清楚或没有记录等。

　　2．命题制卷有待于规范和严肃。有的理论试卷型式、大小不规范，有的技能操作考试简化为笔试进行，有的技能操作考试评分标准不清楚等。

　　3．考务管理有待于健全和提高。有的技能操作考试未实行3名以上考评员分别独立评分，有的未使用考务管理系统，有的简化考务工作程序或流于形式等。

　　五、改进措施

　　我们要以此次鉴定站质量普查为契机，全面规范铁路职业技能鉴定工作，促进职业技能鉴定健康持续发展。具体措施如下：

　　1．进一步健全和完善职业技能鉴定管理制度。指导铁路局和鉴定站，根据劳动保障部《职业技能鉴定所(站)质量评估表》的要求，结合铁路职业技能鉴定机构、人员调整的实际，重新修订有关职业技能鉴定管理办法，进一步规范管理制度、管理程序和管理手段。

　　2．进一步提高职业技能鉴定工作的透明度。坚持公开、公平、公正的原则，公开鉴定程序、鉴定过程和鉴定结果，公开质量监督电话，自觉接受社会公众和社会舆论的监督。正确处理考前、考中、考后的各种问题和各种反映，及时纠正违规违纪行为，维护职业技能鉴定声誉。

　　3．进一步提高管理人员和考评人员素质。加强对鉴定管理人员、考评人员的教育和考核，正确履行职责，杜绝以权谋私和徇私舞弊的行为。继续办好管理人员、考评人员培训班，提高办班质量。加强对由铁路运输生产站段和原铁路职业学校承建的鉴定站的兼职管理人员进行指导。

　　4．进一步规范职业技能鉴定考务管理。认真执行劳动保障部和铁道部关于职业技能鉴定的各项规定，运用国家职业技能鉴定考务(铁道行业)管理系统对鉴定全过程进行实时监控。加强鉴定现场的质量督导工作，严格规范职业技能鉴定工作的每个环节，提高工作效率，保证工作质量。

　　5．进一步推进职业技能鉴定手段现代化。适应铁路运输管理新体制的要求，积极探索和研究铁路运输生产力布局调整后职业技能鉴定的新情况、新问题，大力推进理论知识计算机考试，使考核内容和鉴定方法进一步满足铁路运输实际的需要，促进鉴定活动规范化、专业化和科学化。

　　六、推荐受国家表彰的优秀鉴定站和优秀工作者情况

　　(一)优秀职业技能鉴定站

　　推荐优秀鉴定站5个，其中前2个为我们重点抽查后认为较好的站，后3个为通过国家职业技能鉴定机构质量管理体系认证的站：

　　1．铁道行业第四十二特有工种职业技能鉴定站一 59073042号，上海铁路局(上海)承建；

　　2．铁道行业第十八特有工种职业技能鉴定站一 59033018号，北京铁路局(石家庄)承建；

　　3．铁道行业第二特有工种职业技能鉴定站一59013002号，哈尔滨铁路局(齐齐哈尔)承建；

　　4．铁道行业第七十七特有工种职业技能鉴定站一 59133077号，兰州铁路局(兰州)承建；

　　5．铁道行业第十三特有工种职业技能鉴定站一5903301 3号，北京铁路局(北京)承建。

　　(二)职业技能鉴定优秀工作者

　　推荐优秀工作者2名：

　　1．张景荣一兰州铁路局职业技能鉴定指导站，副站长，高级经济师；

　　2．郭海滨一郑州铁路局职业技能鉴定指导站，经济师。

附：

　　1．2006年铁道行业特有工种职业技能鉴定站质量普查情况

　　2．优秀职业技能鉴定站推荐表

　　3．职业技能鉴定优秀工作者推荐表

铁道部职业技能鉴定指导中心

二00六十一月一日