技能人才短缺已开始制约地区经济发 展

　　国内高技能人才短缺并非一个新问题。在制造业发达的江苏，劳动者素质和技能机构不适应企业需求的矛盾更为突出。省职业技能鉴定中心的统计资料显示，目前全省有技师21947人，高级技师2155人，分别占去年城乡就业人员总数的千分之零点四和万分之零点四。也就是说，在江苏，2000个就业人员中才有一个技师，20000多个就业人员中才有一个高级技师。

　　苏州作为全省经济发展的领头羊，技工人才更是难求。今年初，该市劳动和社会保障局的一个用工调研显示，苏州工业园区今年新增用工量7～8万人，其中一线技能人才需求5～6万人；苏州高新区需要4～5万人，其中一线技能人才需求占80％。而当地能够提供的机电类企业一线劳动者只能满足需求的1/3，高技能人才仅能满足需求的1/10。以数控专业为例，全市拥有中级职业资格证书的有1000人，而市场需求量在万人以上。调研时，苏州工业园区一家外企直接向劳动部门提出，希望能为他们定向培训，每月提供50名骨干型技工。

　　与此同时，随着城市化进程加快，苏州每年有大批农村劳动力向非农产业转移。苏州市政府认识到，必须要使这些人拥有一技之长，懂得职业安全，否则他们很快将成为新的失业大军。随着市场供求关系矛盾的激化，加强职业能力建设已成为政府工作当务之急。

　“工匠”计划

　　去年8月，苏州市启动了社区网上免费技能培训报名，标志着该地区作为全国首家国家职业能力建设区域性试点的正式启动。

　　按照计划，到2010年，苏州全市技术工人高、中、初比例调整为20：60：20，高技能人才中青年人才比例在40％以上；创业人才明显增加，6年培养创业“准老板”2万人；70％以上的初次就业人员其职业能力结构的合理度得到企业的基本认可；在岗职工每三年有一次接受培训的机会，规模型企业骨干技工年年有培训机会。6年后，全市的职业能力软、硬件建设达到中等发达国家水平。

　　政府将作为该项计划的主要推动者，建立健全就业促进制度，购买培训成果制度、建立职业资格认证制度、劳动预备制度、终身学习制度、政府津贴制度等。高技能人才的开发、引进和培养工作，已被列入苏州下辖各县级市、区党政领导年度目标管理考核。去年起，苏州先后有10名有突出贡献的高级技师享受每人每月200元的政府津贴，29名有突出贡献的技师每人每月150元。

　　当地还通过政府给予启动资金的方式，计划在2年内建立20个技能大师、名师工作室，涉及刺绣、缂丝、古典建筑、模具制造、汽车技术、数控技术等16个传统、现代职业，目前已建成12个工作室。

　　除了政策扶持，苏州还在太仓筹建一个年培训量达1.5万人的长三角高级技能人才培训中心。

　　应该说，苏州在职业能力建设方面是舍得投入的，但记者在采访中发现，目前整个社会对于技工人才的认识不足是导致技工人才缺乏的一个重要原因，特别是高校扩招后，长三角大部分地区高考录取率都在八成左右，这使得职业技术学校对于沿海地区的学生缺乏必要的吸引力，高级技工原始来源不足。正如苏州市劳动保障局的一位人士所言，如果有一天，大家都认识到“技工是人才，高级技工是不可或缺的人才”，就不会出现“技工荒”了。