南海区地处珠江三角洲腹地，与广州接壤，经济比较发达。全区总户籍人口106万人，其中农业人口74万人，另有外来劳动力人口80万人。

　　我区在农村劳动力转移培训方面的工作是繁重的。我们深刻地认识到，发展成人教育是一个地方经济条件改善的有效手段，是加快人力资源开发，全面提高企业竞争力的必然要求，是 提高劳动者就业能力，促进劳动者就业与再就业的重要举措，也是推进产业化、实现现代化的根本保证。成人学校必须以实施农村富余劳动力转移就业培训为重点，开展引导性培训和职业技能培训。

　　我区从1984年开始，每个镇(街道)都成立了乡镇成人文术学校(简称成人学校)。17所成人学校中有11所被广东省教育厅评为"省级示范性乡镇成人文化技术学校"，大沥成人学校还被授予"全国农村成人教育先进学校"，南海成人教育在广东省具有领先地位。2000年以来，成人学校开展各类培训共40多万人次，每年培训量在10万人次以上，其中对外来劳动力的培训量为4万人次左右。通过培训，农村劳动力和外来人员成为我区经济发展的重要支持，他们有的成为企业或农业生产的骨干，有的稳定了经济收入走进了富裕，有的利用所学自主创业，成为私营业主。通过培训，农村劳动力和外来人员既提高了文化素质、技能水平又增加了经济收入，同时也促进了社会稳定今年1-5月，我区农民人均现金收入3536元，同比增长4．6％。目前我区新增就业人员持证上岗率为60％，就业率达到97．5％。

　　一、以成人学校为依托大力开展培训

　　我们在实施国家农业部等6部门联合制定的《2003-2010年全国农民工培训规划》的过程中，以成人学校为依托，以农民技能培训为重点，实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式大力开展农村劳动力转移培训。

　　1、加强对培训对象的研究。成人学校在开展农村劳动力转移培训过程中，按需施教，注重实效。他们注重研究农村劳动力资源现状，做好劳动力市场需求预测，按照不同区域、不同行业要求，区分不同培训对象，采取不同的培训内容和形式。以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，坚持短期培训与学历教育相结合，培训与技能鉴定相结合，培训与就业相结合，增强培训的针对性和实效性。

　　2、以成人学校为基地，整合培训资源。成人学校广泛地与门联合，利用他们的资源优势在成人学校设立培训机构，开设专项培训。例如，与妇联联合成立"婚育学校"，开展《婚姻法》宣传，进行计划生育政策学习，举办新婚知识讲座等；和公安交警部门联合办"交通安全学校"，对农民开展交通安全教育；与劳动部门合作免费开展农村富余劳动力培训等等。现在成人学校普遍设立的培训机构有，乡镇干部培训基地、外来。人口培训中心、乡镇党校、农村科普基地、健康教育基地、计算机考试认证培训点、财会考试认证培训点以及各类职业技能培训中心等，定期开展各类培训。

　　3、培训形式多元化。为适应农民和外来人员的工作和生活需求，成人学校在开设培训班的时候，力求通过多种形式达到最佳效益。主要有几类形式：一是周期式培训，如根据种植季节开设的技术培训；二是滚动式培训，学员只需报名一次就可以参加不限期培训，直至学会为止；三是按需式培训，由学员提出需求开设培训；四是渐进式培训，由浅入深开设培训。

　　4、重点开展短期培训。根据市场需要大量开设各类短期技能培训班，为农民和外来人员的就业和再就业提供扶助，并突出抓好几个方面：一是以基础机能为主，带他们"入门"；二是以需求大的专业为主，例如会计、裁剪、电子、装修、家政等很受社会欢迎；三足以操作为主，精讲理论重在实践。

　　二、以市场为导向开展"订单式"培训

　　在开展农村劳动力转移培训的时候，我们特别重视要符合农的需求，符合市场的需求，符合用人用工单位的需求，以需定训，打造品牌，办出特色。为此，我们大力抓好"校企合作办学"，今年4月，我们举行了"职业学校与企业合作办学签约仪式"，我局与广东省志高空调有限公司等11家企业签订了"校企合作办学"协议。根据不完全统计，2000年以来，我们为用人单位进行"订单式"培训达35000多人。

　　1、校企合作办学，开展定向培训。一方面，学校与企业联合开展岗前培训，提高就业人员的文化技术素质。里水成人学校在2000年开始，与大型的民营企业广东省志高空调有限公司挂钩，为企业进行岗前技术培训，已开设4期，共培训制冷技术工作人员334人。官窑成人学校为该镇的合资企业中美玩具厂独立开设学历培训班，培养生产和技术人员200多人。另一方面，企业投资办学，培训行业急需的技术工人。例如我区民办联创汽车职业学校，该校由汽车企业投入为主，根据汽车行业需求培训生产、维修、营销等方面的第一线技术工人，学员供不应求。

　　2、按照市场需求制定培训计划，培养适销对路的"产品"。成人学校加强与用人单位直接联系，按照用人单位的要求培训。一类是职业技能培训班，根据各岗位技能要求，由成人学校结合用人单位实际选择培训时间和办班形式，各类教育培训与相关的职业技能鉴定配套，力争所有学员同时获取职业资格证书；另一类是企业文化培训，培养员工的企业归属感，增强企业的凝聚力提高员工的身体素质和思想素质，使学员进入企业即能适应该企业的环境。

　　三、以信息技术为载体提高培训的效能

　　南海区社会事业和教育的信息化程度比较高，利用信息技术开展农村劳动力转移培训已成为特色。

　　我们十分重视成人学校的信息技术建设，各校都建起了标准的电脑室，接上了互联网，配备了专业教师，全区成人学校有教学用电脑1500多台，多媒体教学平台17个。在良好的信息化环境下，去年4月，我们开通了成人教育专业网站"南海职成教育在线"。与此同时，设立了"北京师范大学网络学院南海分院"和"华南师范大学网络学院南海学习中心"，积极开展成人远程教育，现有600多人在学。

　　此外，我们充分利用南海广播电视大学的优势，积极拓展农村劳动力转移培训工作，实现"有教无类，开放自主，工学不误如今，学校开设了7大类45个专业，有在读学员10154人。南海广播电视大学也在成人学校开设了远程教学点，现有在读学员3495人。

　　四、以创业培训发掘农村劳动力的发展潜能

　　南海区的民营经济比较发达，2002年的产值为826亿元，占全区工农业总产值的86．6％。我们意识到，必须在进行就业培训的同时，大力开展创业培训，积极发掘农村劳动力的发展潜能为我区民营经济发展打好基础。

　　在开展创业培训中，我们特别注重三个方面的培训：一是培养创业意识，二是学习经营管理知识，三是提高市场分析能力。通过创业培训，让他们懂得最基本的经济规律，了解"做小生意"的基本程序，掌握行业信息，提高立业信心。例如大沥成人学校开设美容美发培训，除了教授技能之外，还进行行业管理知识的传授，鼓励学员领取执照营业。如今，南海区的百货、五金、服装、饮食、装修、美容、家政等行业已成为农村和外来人员创业的有为天地。今年，我区每月新增2000多个民营经济实体，其中7成的业主是农村人口或外来人员。

　　成人学校在农村劳动力转移培训中大有可为。南海区成人教育今后发展的总体目标是：立足于南海经济发展，建立和完善面向社会经济发展、布局结构合理、办学模式灵活开放、教育资源高度共享、有利于各类成人教育机构自主发展、主动适应建设学习型社会要求、为农村劳动力和外来人员提供优质服务、具有我区鲜明特色的现代成人教育体系。