本版曾向广大读者征集关于如何构建企业和谐劳动关系的文章,许多企业的人力资源部门负责人纷纷奉献出他们的体会、探索,现将其中的好经验、好办法刊登出来,与读者分享。———编者

　　东北制药总厂完善用工政策 调整分配办法

　　近年来,东北制药总厂做到“五抓”,即抓变革推动和谐;抓用工政策完善和谐 ;抓分配定目标焕发和谐;抓福利待遇保证和谐;抓制度实行人性化管理保持和谐,使企业蒸蒸日上,取得了长足发展。2005年该厂荣获了“辽宁省人力资源AAA级诚信单位”、“全国创建和谐劳动关系模范企业”的称号。

　　抓变革推动和谐

　　东北制药总厂创建于1946年,现为东北制药集团有限责任公司的核心企业。

　　在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中,药厂经历了多次变革,职工人数由原来的13000多人锐减至6000多人。改革之初,大规模减员给职工带来了极大震动,由于国有企业的裙带关系严重,一人有事全家“帮忙”,人情风、关系网蜂拥而至。企业和谐面临考验。处理不好就会影响企业生产经营的正常运行,制药行业易燃易爆岗位占的比重很大,搞不好还会造成安全隐患,也会给员工生命带来威胁。

　　企业一方面要减员,一方面要复产、开发新产品,需要一个稳定的生产环境和良好的生产秩序。为了能给企业在逆境中创造这样一个环境,药厂着重在减员过程中把好几个关键点:

　　———做好减员前的基础准备工作。一是做到心中底数清。如对职工的工作情况、生活情况等心中有数;二是做到范围、对象清。结合厂工作目标的调整以及职工的具体情况,确定好范围及对象;三是政策界限清。对国家、省、市有关的文件和相关的内容充分理解,厂里制定规章制度要符合国家法律法规;四是做到工作程序清。如工作流程科学,责任明确,不拖,不推,不漏,不留后患,减少交叉,应该给职工兑现的各种待遇不打折扣;五是做到手续办理齐全。对离厂人员的手续办理做明确规定,需要书面通知的事项决不口头通知。

　　———制定好兼并、合资合作减员安置方案。制定兼并、合资合作减员安置方案的前提是符合国家、省、市法律法规,其次是方案要经职工代表会议讨论通过后执行。方案条理清楚,语言准确,可操作性强。

　　———做好宣传教育工作。宣传教育工作始终贯穿于人员安置工作的全过程,结合不同时间、不同阶段开展不同的宣传教育内容。如在减员开始前开展了“认清形势明确责任”的教育;在开展减员的过程中开展了“调产减亏渡难关”的教育。药厂职工下岗7000多人,期间,不但没出现一例问题,还推动了企业和谐稳定的发展。

　　抓用工政策完善和谐

　　企业用工政策是否合理,直接涉及到企业劳动关系的和谐。

　　———抓签订劳动合同这个源头,纲举目张。企业和谐的基础是劳动关系,只有抓住这个源头,才能控制住劳动争议、上访和群体上访。几年来,药厂把劳动合同管理作为首要问题来抓,认真研究劳动合同中的每一条款,需要说明的款项,依法填写,对需要续签和终止劳动合同的按照《劳动法》提前一个月通知本人,对签订劳动合同过程中发现的问题及时研究解决。因而没有发生一起因劳动合同签订不合理、不合法而引起的劳动争议。

　　———抓竞争上岗,力争公平、公正、公开。改革后实行了单位用人提前预报制、上岗竞争制,无论什么岗位用人都要公开招聘,不论什么人都要通过考试、考核,并试行了考核期制,这样不仅给用人单位提供了选人、用人的机会,也给劳动者本身带来了压力,促使劳动者珍惜个人劳动岗位。

　　———抓岗下人员的政策落实,力争平稳推进。企业几年间走了7000多人,留下来的6000多人仍有近1000人因各种原因不能上岗,企业制定了《岗下职工管理办法》,一方面鼓励、挖掘岗下确有劳动能力的人员参加培训,竞争上岗,一方面根据不同情况作出不同的规定,保证了岗下人员的基本稳定。

　　通过以上措施,虽然有53.9%的职工被分流和不能上岗,但企业仍然保持了融洽的人际关系氛围,形成了推动企业发展的强大合力。

　　抓分配定目标维护和谐

　　在对分配制度进行改革时,首先根据不同时期的工作目标制定不同时期的分配政策。比如,面对市场技术工人的激烈竞争,药厂的技术工人一度也出现了波动,如何以具有竞争力的薪酬稳定企业的人才队伍?企业适时提出了《十类员工薪酬制》,对企业的工人技术骨干实行了培训、考试、考核越级晋升,从而稳定了职工队伍。

　　同时,帮助职工设计职业生涯,设立了“十级台阶”,即:普通熟练工、专职熟练工、一般职工、创新型职工、技能型职工、综合型职工、技师、知识型技师、高级技师、专家型技师。不同台阶都有相应的职工任职标准,从而使职工看到自己的发展空间,心里觉得有了奔头。

　　抓福利待遇保证和谐

　　药厂前些年亏损,养老保险等福利待遇欠缴额度很大,在经济状况好转后,还欠款时药厂首先考虑偿还养老保险费,保持了技术工人队伍的稳定。此外,还建立了比较完整的养老保险系统,尤其是企业在兼并收购其他企业时,先查清职工的保险账户是否建立或欠费;在职职工调转时先查清保险是否有遗漏;每年年底个人账户都要求本人认可签字;离厂人员转移养老保险时,随时查询准确并经本人认可签字。这样做,保证了职工个人利益无损失,同时也避免今后给企业带来劳动争议。几年来,药厂在处理养老保险个人账户过程中从没造成过纠纷,保证了企业的和谐环境。

　　抓制度实行人性化管理保持和谐

　　在构建和谐企业的过程中,先后出台了《下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施方案》、《岗下职工管理办法》等文件和宣传提纲,用事实和案例对职工进行教育,还在不同的工作阶段进行《职工热点扫描》,及时解决问题,及时宣传政策,对构建和谐企业起到了重要作用。

　　2005年东药集团董事长、东北制药总厂厂长董增贺提出了“真心关爱职工、真情关心工作、真诚关注企业成长”的以人为本创建和谐企业的管理理念。现在,药厂正在全面落实“以人为本”的科学发展观,创建更加和谐稳定快速发展的企业。

　　江西贵溪化肥有限责任公司让职工享受劳动者的尊严

　　江西贵溪化肥有限责任公司从让职工享受劳动者的尊严入手,建立健全劳动关系协调机制,着力维护劳动者的合法权益。前不久,公司被江西省劳动保障厅、省总工会等授予“江西省和谐劳动关系模范企业”荣誉称号。

　　公司积极推行平等协商和集体合同制度,成立了“三委一组”,即:平等协商委员会,劳动法律监督委员会,劳动争议调解委员会和集体合同监督检查小组,并制定了相应的工作标准和办法。

　　该公司将集体合同作为规范公司劳动关系的准绳,实行集体合同动态管理,档案管理,监督检查制度,做到“三重”即:“重协商、重签订、重履行”,该公司集体合同文本形成后,公司工会采取“会前审议、三上三下”的办法组织职工讨论、职工代表审议集体合同文本。目前该公司已签订的四轮集体合同文本都在职代会上审议,且全票通过。例如:在平等协商第四轮集体合同时,职工代表认为,“下岗分流”的提法已经过时,应该删除这一条款,增加“创建学习型组织”的内容,公司管理者采纳了职工代表的意见。

　　集体合同监督检查小组每半年对照检查一次集体合同履行情况,并将检查情况向职代会报告,并函告公司领导及各相关部门,督促改正有欠缺的地方,鼓励做得好的方面。

　　公司工会还积极指导、帮助职工签订劳动合同,明确提出,员工与企业签订的劳动合同不得高于公司集体合同的规定。目前,该公司2000多名职工签订的三轮个人劳动合同没有一份违反公司集体合同和国家法律法规。

　　公司也把集体合同纳入到企业的管理工作中。前些年,公司为了堵住人才流失的“漏斗”,出台了“职工调离或辞职,其配偶在3个月之内也必须调离或辞职”的规定,仪表车间职工陈某的丈夫调到当地司法部门工作后,公司要求她在三个月内自行调离。陈某遂向公司劳动争议调解委员会申请调解,公司劳动争议调解委员会受理之后,多次和时任行政领导沟通,最终使问题得到圆满解决,调解成功。事后,公司对照集体合同清理检查有关规章制度,先后废除了18项有悖于《劳动法》和国家法律法规的“土规章”、“土制度”。

　　公司先后制定了《职工代表大会工作条例》、《基层民主管理工作标准》等一系列规章制度,确保职工的监督权落到实处。此外, 围绕职工最现实、最关心的问题狠抓落实,是该公司党政领导班子成员的共同心声。为了方便倒班职工就餐,公司投资兴建了生产区食堂,为所有倒班职工发放误餐补贴,且增加倒班职工晚班津贴,修复、开放洗澡堂,解决了单身楼职工家属洗澡难的问题;为了改善职工就医条件,公司今年追加30万元投资添置医疗设备;同时投资25万元购买了一辆豪华大客车,接送职工上下班。这些举措让职工充分享受到了劳动者的尊严。

　　和谐完善的劳动关系,化解了矛盾,理顺了职工的情绪,规范了企业职工的有序流动,几年来,公司单方面解除了70名职工的劳动关系、劳动合同,有118名职工主动与公司解除劳动关系,均未发生一例纠纷、争议。和谐的劳动关系,推动了企业发展,2005年,成为该公司有史以来生产经营任务完成最好的一年。

　　潍坊滨海经济开发区构建信息平台 评选和谐企业

　　滨海经济开发区在和谐社会建设中,牢牢抓住劳动关系这一最基本的社会关系,把劳动关系和谐作为社会和谐的重要内容,在企业中广泛开展劳动关系和谐企业评选表彰活动。主要做法如下:

　　一、广泛宣传发动,为企业建立和谐劳动关系营造良好的舆论氛围。采用多形式、多层次、多角度的立体宣传模式,广泛宣传开展劳动关系和谐企业的评选表彰对于推进经济发展、构建和谐社会、维护社会稳定、构建良好发展环境具有重大意义。

　　二、部门齐抓共管,构建企业劳动关系和谐的信息平台。有关部门和企业共同参与,上下联动。劳动保障主管部门通过日常巡视检查、劳动保障书面检查、社会保险稽查、举报投诉专查、专项检查和有关方面对企业的反映,及时了解企业所有制类型、分布地点、生产技术特点及相关的劳动保障管理情况,全面准确掌握企业劳动用工、工资支付、工作时间、职业培训、参加社会保险等劳动保障管理情况,运用先进的信息管理系统,建立企业劳动保障管理基本情况的数据库,为建立企业劳动关系和谐信息平台以及公正客观评价提供可靠的依据。工商、税务、安全生产、工会、卫生等有关部门要积极配合,建立联席会议制度,实现企业劳动关系和谐信息共建共享。

　　三、严格评选标准,树立企业劳动关系和谐建设的正确导向。劳动关系和谐企业须具备以下条件:

　　当年劳动保障书面检查合格;单位长期用工劳动合同签订率达到90%以上;单位完成全年养老保险扩面指标,依法参加社会保险,缴费率达到100%;单位社会保险覆盖率达60%以上;按时支付劳动者工资、福利待遇,无历史拖欠;执行最低工资标准;执行劳动法律法规规定的工作时间和休息、休假制度;单位员工接受职业技术教育,技术工种50%以上持证上岗;劳动保障管理制度健全,管理行为基本规范,无违反劳动保障法律、法规、规章的行为;日常巡视检查、专项检查和举报、投诉专查无违法行为或虽有轻微违法行为但在规定期限内改正的;建立健全职工代表大会、厂务公开等职工民主管理制度,落实职代会各项职权,维权机制建立到位;完善劳动争议预警和调处机制,切实保障职工的知情权、参与权和监督权。

　　四、加强组织领导,确保劳动关系和谐企业评选表彰工作取得实效。开发区成立由分管领导任组长,劳动保障、经济发展、安全生产、公安、工商、税务等部门主要负责人为成员的领导小组,负责对整个评选表彰工作的领导协调,领导小组下设办公室,具体负责评选表彰的日常工作。评选劳动关系和谐企业于每年12月进行,采取企业申报,部门联评的方式评选,由有关部门根据全年各企业劳动关系基本情况推荐,经开发区管委会认定后,在新闻媒体予以大力表彰,并优先推荐企业及法人参加上级组织的评先树优活动。