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权威统计显示：广东目前至少拥有三千万名来自外省的外来务工人员，数量高居全国各省之首。外来工为广东经济的持续健康发展，
做出了积极的贡献。然而对于绝大多数的外来工来说，目前仍然处于低收入的状态。有全国人大代表和全国政协委员指出，政府有必
要设立专门面对外来工的最低收入保障体系，通过法律手段
维护他们的切身利益。
全国人大代表，惠州市信华精机有限公司的现场主管，外来工陈雪英，在参加广东团分组讨论时，表达了这样的观点：
全国人大代表陈雪英说，外来工收入偏低，和拖欠外来工工资，是外来工最突出的问题。陈雪英向记者提供了自己调查到的现实数据。
陈雪英还表示，珠三角外来工收入普遍是六百元，扣除自己日常生活需要的支出，就没什么积蓄了。
有调查显示，在2005年之前的12年间，珠三角地区外来工月工资仅仅提高了68元，扣除物价上涨的因素，实际上工资是下降的。直到去年，广东外来工月平均工资才达到890元，也就是年平均工资达到10680元，比过去增长了两成多。但和2004年广东在岗职工年平均工资21000元相比，差距仍然明显。
代表和委员们指出：目前，长三角地区已经出台了一系列提高农民收入、保障农民工权益的政策，如实行工伤保险、最低工资保障、医疗保险、养老保险等。作为改革开放先行者的广东，更不应该落后于人。
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