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“十五”时期是我国综合国力明显增强，人民生活明显改善，国际地位明显提高的重要时期，也是劳动和社会保障事业全面推进，不断取得重大进展的时期。在党中央、国务院的正确领导下，劳动和社会保障事业成就显著，就业再就业取得较大进展，社会保障制度逐步完善，劳动关系保持和谐稳定。特别令人欣慰的是，“十五”期间，我国劳动保障科研工作在许多重大理论和实践问题上实现了新的跨越和突破，为政府决策和实际工作的开展提供了理论和技术支撑，为推动劳动保障制度改革的进程发挥了重要作用，为建立和完善适应社会主义市场经济体制的劳动保障制度框架和体系做出了积极贡献。在此，我们挑选部分科技成果汇编出版，奉献给广大奋斗在劳动保障战线的工作者以及关注劳动保障事业发展的读者，与大家共享。
“十五”期间，广大劳动保障科研工作者以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持“把握大局、服务中心、突出重点、形成合力”的科研方针，紧扣经济社会发展和劳动保障中心工作，承担多项国家级、部级重大课题研究，取得了一系列丰硕成果。其中，许多科研成果已经应用于劳动保障工作的实践，如国家重点攻关课题《农村劳动力流动就业重点监控分析预报系统研究》项目，建立了由全国962个监测点组成的农村劳动力流动就业监测网，其提供的农村劳动力流动就业的基本数据，目前已经成为政府部门制定有关农民工政策的重要依据；《中国养老保险基金精算模型》课题设计了一个既吸收养老保险精算领域的先进理论方法，又具有中国养老保险政策特点的精算模型，填补了我
国社会养老保险基金预测系统实际应用领域的空白，成为中央及地方各级政府进行养老保险制度宏观决策的重要工具；《劳动力市场指导价位制度和人工成本预测预警体系技术支撑系统研究》项目，提出了政府建立劳动力市场指导价位制度和人工成本预测预警体系的理论基础和技术方法，其成果直接应用于推进企业工资制度改革和劳动力市场建设的政策制定。可以说，劳动保障科技成果不再停留在学术理论研究层面，而是为政府决策提供有力的科技支持，迅速转化为指导实际工作的政策，使科学研究真正成为劳动保障事业改革发展的先导和不竭动力，为推动国民经济发展、维护社会平稳发挥了积极作用。
劳动保障科技工作之所以取得明显成效，总结起来有以下几个特点：一是坚持解放思想，不断创新。由于我国处于新旧经济体制转换过程中，劳动保障工作既面临历史遗留的问题，又面临大量新情况、新矛盾、新问题，这就决定了劳动保障科研工作既不能套用过去老的观念和方法，也不能照搬国外现成的经验，需要我们坚持解放思想，发扬与时俱进的科学精神，不断地研究、探索，用新的观念、新的方法来指导科研。劳动保障科研工作者正是发扬了“不唯上、不唯书、只唯实”的科学精神，紧紧围绕研究解决劳动保障新的实际问题，才在许多重大问题上实现了突破，在社会上产生较好效果。可以说，没有科研工作者们的创新，就不可能产生劳动保障研究成果的这些精品和力作。二是围绕中心工作，重点解决实际工作中的突出问题。劳动保障事业作为一项“关乎国运，惠及子孙”的事业，与老百姓的切身利益息息相关，也越来越受到党和国家的重视以及社会各方面的关注。劳动保障科研工作者们从实际出发，始终坚持科学研究围绕劳动保障事业发展的大局，针对改革实践中比较突出的热点、难点问题，着力进行前瞻性、实用性和政策性研究，集中力量，重点攻关，在较短的时间内取得丰硕的科研成果。三是及时总结实践经验，不断增强理论研究的效果。劳动保障科研工作者怀着高度的责任心和使命感，对各地的成功经验及时地进行了分析和总结，在不断总结成功实践经验的基础上，提出和完善新的理论，指导新的实践，并在实践中不断完善，极大地丰富了劳动保障基本理论，这些理论成果反过来又积极指导和推动了劳动保障工作的发展。四是借鉴国际有益经验，加强交流与合作。广大科研人员在深刻分析中国国情的基础上，注重对国际经验的分析比较，探求其共性和发展趋势，借鉴其有益的经验和做法，为制定适合我国国情的发展思路提供参考。同时，加强与国内高等院校、研究院所的专家学者的交流合作，通过科研课题这一平台，逐步构建开放性、多层次、多元化的研究团队。近几年来取得的科研成果，融和了国际有益经验，集中了劳动保障研究领域和实际工作者及社会有关部门的智慧和创造。
“十一五”时期是我国全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是劳动保障事业向政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、运行更加稳健方向迈进的关键时期，劳动保障科研工作任务光荣而艰巨。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表"重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，不断创新劳动保障科学理论和方法，为促进劳动和社会保障事业全面、协调、可持续发展做出新的更大的贡献。
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