21日，德国总理默克尔开始了她访问乌克兰的行程，此次访问的重点是维持与乌克兰的良好关系，并对乌克兰加入北约以及欧盟的进程发出积极信号。还有一个话题也是不得不谈的——东欧移民问题。

　　自欧盟诞生那天起，在任何一个传统意义上的“欧洲国家”，解决外来移民的涌入问题，一直都是本国政治家博取选民欢心的有力武器。在目前欧盟27国的框架内，来自“东方阵营”的中东欧国家，始终在劳动力市场开放和移民问题上吃着暗亏——至今，德国、奥地利、英国和爱尔兰这四个国家，仍然没有对来自东欧国家的移民完全开放劳动市场，欧盟给他们开出的最后期限是2011年，但是四国通过诸如劳工证、提高技术移民门槛等一个又一个“擦边球”，抗拒着欧盟统一劳动力市场的努力。如今的波兰、捷克等中东欧国家的经济一片繁荣，波罗的海三国的国内生产总值增幅甚至连续几年超过8%，那些在西欧国家打工还受人冷眼的东欧移民，开始大量回流，回到自己的祖国分享经济高速发展的成果。与此同时，距离传统欧洲更为遥远的乌克兰人，却更多地涌入了欧盟劳动力市场。回流和新鲜血液的涌入并存，就是现在欧洲移民的新形势。

　　从劳动力市场角度，可以把欧洲分成三大块：传统西欧国家，波兰、捷克、波罗的海三国等较富裕的东欧国家，以及罗马尼亚、保加利亚、乌克兰等相对不那么富裕的东欧国家。在2004年东欧10国加入欧盟之后，合法去西欧打工一度成为风潮。打工者很快发现，在西欧国家尽管收入较本国略多，但是本国的经济也在这些年里飞速增长，无论是工作机会和收入水平都在快速赶上西欧。更何况，在自己国家打工还没有遭人冷眼和抢夺工作岗位之嫌，于是从2006年底开始，相当数量的打工者回到了自己的祖国。高素质人才如医生、经理等还是继续选择留在西欧，毕竟生活条件和收入还是这里更好。

　　而同时，作为新近加入欧盟的罗马尼亚和保加利亚，他们没能赶上头一拨的好时光，等到罗马尼亚移民大量涌入邻近的意大利等国时，等待他们的是严格的移民政策和敌对情绪。这一情况在意大利表现得最为明显，今年4月贝卢斯科尼上台之后，将打击非法移民和外国人犯罪放在优先处理的位置。事实上，这两项政策针对的主要都是生活在意大利的大约60万罗马尼亚人。

　　乌克兰移民的动向则不仅让西欧国家头痛，甚至也让东欧兄弟感到棘手：根据2008年上半年的官方统计，目前在捷克和波兰各有7万和6万合法的乌克兰劳工，如果加上黑工的话，数字将更为可观。这样，在欧盟劳动力市场上就出现了这样的场景：来自中欧的劳动力占领了西欧市场，来自东欧的劳动力则填补了他们离去的空白，现在中欧的人才再度回到自己的国家，享受经济繁荣带来的实惠。从整个欧洲共同繁荣的角度来说，这种劳动力市场的自然波动再正常不过了，市场经济的手操控着劳动力市场的潮起潮落，人才总是向着优越的环境流动。用欧盟就业、社会事务和机会平等专员斯皮德拉的话说，目前的移民趋势值得一些欧洲国家思考。 本报驻慕尼黑记者 吴筠（本报慕尼黑7月22日专电）