一、水文局及水文行业的基本概况。
水文局是具有水文及水利信息化行业管理职能的水利部直属事业单位并负责国家级防汛抗旱、水资源管理所需水文信息的收集、处理、监视,全国重点防洪地区和重要大型水库、主要江河、湖泊的暴雨、洪水监视及分析预报。
全国水文系统现有在职正式职工26280人，其中水文勘测工12578人。在水文勘测工中，高级技师39人，占0.3%;技师1254人，占10%；高级工4902人，占39%。
目前，全国七大流域机构和31个省、直辖市、自治区已建成各类水文站点36012处。
二、在高技能人才培育和使用方面的主要措施及取得的成效。
水文局在水利部党组的领导下，坚持用“三个代表”重要思想和中央关于加强人才工作的精神统领人才工作，贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，树立全面、协调、可持续的发展观和科学的人才观，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力实施水文人才工程。
水文勘测工占水文职工的50％，是水文工作的中坚力量，其技术水平对各类水文信息的采集质量起到关键性的作用。水文勘测是水利各工种中技术含量最高的工种之一，按照水文勘测的技术要求，水文勘测工文化素质相对偏低，因此将建设高技能水文勘测队伍作为水文人才建设的重点。主要举措和成绩如下：
（一）以学历教育为基础，切实提高水文技术工人的文化素质。
结合实际，从基础开始，循序渐进，采取了一系列行之有效的办法，促进行业内各单位提高技术工人的文化素质。一是从上世纪八十年代初期开始，对初中文化程度的工人集中举办高中文化补习班，通过1年—2年的培训，取得高中毕业证书；二是以全国水文培训中心为依托，培养具有中等文化程度的技术工人；三是积极鼓励、推荐文化基础较好的技术工人，报考各类成人高校，鼓励技术工人自学成才。目前，全国水文勘测工中，80%达到了中专或高中以上文化程度,其中大专学历1380人，本科学历200余人，在水利行业各工种工人中文化程度最高。
（二）以职业技能竞赛和技能人才评选表彰为导向，大力培养水文高技能人才。
职业技能竞赛和技能人才评选表彰是发现人才、挖掘人才和培养人才的重要途径。有针对性地定期开展岗位练兵和技术大比武是培养和选拔水文高技能人才的一项重要举措。在劳动和社会保障部、水利部的大力支持下，已举办了1992年、1997年、2002年三次全国水文勘测工大赛。每次竞赛活动都在系统内掀起了比学赶帮的热潮，激发了水文勘测工自觉学习技术的热情，选拔出一大批职业技术能手。同时，积极向上级推荐优秀水文技能人才参加国家级和部级技能人才的评选，取得了很好的激励作用。目前，水文系统有1名水文勘测工获得“中华技能大奖”，10名水文勘测工被授予“全国技术能手”荣誉称号，7名水文勘测工获得“全国水利技能大奖”，40名水文勘测工被授予“全国水利技术能手”荣誉称号。获奖人数之多、获奖比例之大在水利行业各工种中名列前茅。
（三）以实施水文人才工程为切入点，全面提升水文技能人才的技术水平。
水文局历来重视人才培养工作，特别是技能人才的培养。通过总结以往水文技能人才培养经验，在2005年召开的全国水文工作会议上，进一步明确了水文人才工程的概念，提出了用五年左右时间培养5000名水文高技能人才的具体目标。
近年来，对技能人才进行“有意栽培”，每年都在全国水文系统选拔一批有培养前途的青年技术工人到水文勘测技师专修班脱产学习，结业后通过职业技能鉴定取得技师职业资格。专修班以提高理论知识水平和操作能力为目的，培养技术带头人，取得了很好的效果。一方面发展壮大了水文高技能人才队伍，另一方面在行业内对高技能人才培育方面起到了示范作用，各基层单位都利用非汛期安排工人进行业务学习和培训，并进行资格考核。近几年，仅水文局(不包括水文系统下属各单位自身地投入)每年用于水文技能人才培育方面的经费超过100万元。每年参加各类培训的水文勘测工达8000人次以上。目前，水利行业技师占技术工人的比例为1.9％，而水文勘测技师占水文勘测工的比例高达10％，也是水利行业所有工种中比例最高的。
（四）抓机制建设，为高技能人才脱颖而出创造良好的成长环境。
水文局高度重视抓有利于高技能人才脱颖而出的机制建设，并推动行业内各单位建立高技能人才“培养、评价、使用、激励、交流、保障”相结合的机制。定期评选表彰重才爱才的先进单位和个人，每年推出水文勘测工中的典型代表人物，极力推崇“献身、负责、求实”的水利行业精神。通过激励机制，激发了广大技能人才敬业爱岗，建功立业的热情。2004年，水文局组织水文勘测工张宇仙同志先进事迹宣讲团，在北京等地巡回演讲。张宇仙同志是四川省的一名普通水文勘测工，她二十七年如一日，坚守在偏僻的水文站，做出了不平凡的业绩，先后被评为全国抗洪模范、全国五一劳动奖章获得者。2005年还授予在水文岗位上做出突出贡献的4名同志“全国水文标兵”称号。
三、水文局高技能人才产生的重要影响和作用。
（一）高技能人才为夺取防洪胜利奠定了基础。
近年来，我国洪涝灾害仍然严重。在严重的洪涝灾害面前，水文勘测队伍凭着扎实的基本功和熟练的水文勘测技术，为防洪调度决策提供了及时准确的水文信息，在防汛指挥决策中发挥了关键作用。2005年6月10日，黑龙江省宁安市沙兰河上游突降暴雨，瞬间形成洪峰，引发山洪、泥石流，造成了较大的人员伤亡，引起了社会的广泛关注。是水文勘测工在第一时间掌握了第一手资料，并分析暴雨为200年一遇，为国务院“6.10”特大山洪灾害联合调查组提供了可靠的《沙兰河流域“6.10”暴雨洪水分析》，为灾害的定性提供了重要依据。2005年5月18日，江西信丰县新田镇遭受特大暴雨袭击，造成上万人受灾，上千人被困，是水文勘测人员高度戒备，启用非报汛站报汛，雨水情信息准确及时，为当地政府指挥抗洪提供了决策依据，赢得了宝贵的抢险时间，受到省委、省政府领导的充分肯定和表扬。高技能的水文勘测队伍对防汛起到了千里眼、顺风耳的作用，保证了国家和人民生命财产的安全，创造了巨大的经济社会效益。
（二）高技能人才在抗旱工作中发挥了突出作用。
近年来，我国东北、华北、黄淮大部和西北地区东部等地区发生连续干旱，江南及华南地区发生了1991年以来最严重的夏伏旱。针对我国许多地区出现的严重旱情，各地水文勘测工，积极配合防汛抗旱部门，加强枯季径流及土壤墒情的观测和分析，将水质、水量与旱情结合起来进行分析，向有关部门及时提供枯季江河湖库的来水量、水质以及土壤墒情等情况，向决策部门提出对策建议，为抗旱工作起到了很好的参谋作用，得到了水利部党组和各级政府的充分肯定。
（三）高技能人才在水资源管理工作中做出了重要贡献。
为保证黄河不断流，黄河的水文勘测工靠精湛的技能和忘我精神，参加沿黄水资源及泥沙的监测分析工作，为实施黄河流域水资源的统一配置提供了全面、及时的实时监测数据信息。在黑河调水、塔河流域综合治理以及北京跨水系跨省市调水补水、引黄济津、引江济太、引岳济淀、南四湖补水、扎龙湿地补水等一系列水资源配置工作中，水文勘测人员加大测验力度，临时增设断面，加密测次，及时提供了准确的水量、水质信息，为调水方案的顺利实施做出了突出贡献。
（四）高技能人才在江河治理及水资源保护工作中做出了突出成绩。
2003年，黄浦江燃油泄漏、黄河兰州段油污染、重庆开县井喷等事故中，当地水文勘测人员主动、及时地开展水质监测，提出分析报告，为政府控制水污染，指挥灾民重返家园提供了决策依据。2004年，广东省水文局组织上百名水文高技能人员开展了广东历史上最大规模的咸潮同步监测行动，为珠江三角洲治理提供了决策依据；长江委水文勘测人员对南京易燃有毒的“环已酮”泄漏事件进行了全江跟踪监测；四川省水文勘测人员对沱江污染河段不仅实施了连续监测，而且还进行了跟踪预报，为供水水源地安全提供了信息。2005年，吉林省吉林市吉化公司双苯厂发生爆炸，部分污染物进入松花江，造成了较为严重的水污染事件。面对突发的水污染事件，黑龙江省数百名水文勘测工，冒着严寒长时间地连续监测水量水质，为妥善处理好松花江水污染事件做出了较大贡献。长期以来，水文勘测工立足本职，辛勤工作，无私奉献，以高超的技能监测积累了大量的水文数据，为我国江河治理和水资源保护工作做出了突出贡献。
四、水文局近年来获得的主要奖项。
正是有了一支高水平的水文勘测队伍，及时提供了高质量的水文勘测资料，为防洪减灾，水资源优化配置、节约、保护，江河治理以及经济社会发展提供了重要支撑，保证了各项水利工作的顺利实施，水文局也因工作出色受到有关部门的表彰。
12005年12月被人事部、水利部授予“全国水利系统先进集体”。
2连续十年被国家防汛抗旱总指挥部等部门授予“防汛抗旱先进集体”。
3连续十年被中央国家机关精神文明建设协调领导小组、首都精神文明建设委员会等单位授予“中央国家机关文明单位”或“首都文明单位标兵”。
