解说：今年28岁的李刚原来是青岛经济技术开发区的一位青年农民，伴随着开发区城镇化进程的步伐，现在他和其他的农村青年一样成了开发区的新居民，在这个转变过程中他也曾遇到了不少困难。现在他已经是当地一家知名企业的技术工人了，那么，他是怎样顺利地完成转变的呢？

　　[工厂车间] 李刚在操作

　 　这个熟练操作衡车的小伙子就是李刚，看到他现在的样子，你很难想象他半年前还在家里种地，是个地地道道的农民。

　　某世界五百强企业职工 李刚：我出生在一个农村家庭，祖祖辈辈都是种地的。

　　解说：但是从现在的李刚身上，你恐怕看不出他是曾经干了好几年庄稼活的农民，他现在已经成功地完成了从农民到城市居民的转变，融入了崭新的城市生活。他现在成了这家世界五百强企业的特种设备操作工，和其他来自城市的同事一样站到了同一个起跑线上，这都得益于开发区出台的城乡统筹就业的政策。根据这项政策的规定，在青岛开发区，无论农村人口还是城市居民，在就业的过程中享受同样的待遇，李刚就是第一批被统筹政策扶持起来的农民。

　　所谓城乡统筹，就是对城乡劳动力的就业进行统筹管理，打破城乡就业的界限，不再对农业户口和城镇户口的人在找工作的过程中实行不同的政策。青岛开发区是我国较早实施城乡统筹就业的地区之一。那么，他们为什么要探索一项新的就业政策呢？

　　长期以来我国的就业政策，在对待农村人口和城市居民中有着不同的标准。城市里很多的就业领域，只对城市居民开放，而农业人口要进城打工，出门前要到户口所在地的村委会开具进城务工的证明。到了城里，还要到就业地的劳动部门进行登记审批才可以开始寻找工作。

　　青岛开发区劳动和社会保障局就业处处长 杨智远：在没有实行统筹政策之前，农民工进城都是要审批的，这样的话呢，极大的限制了他们对生活的追求和爆震，对他们的进城形成了很大的障碍。

　　解说：青岛开发区目前有十万农业人口占全区总人口的1/3，这个比例相对与其他地区来说是已经小了很多。但即使这样，现有的土地和渔业资源仍然难以满足农业人口的需要。无论农民还是渔民都急需通过非农产业获得更多的收入。与此同时，伴随着青岛开发区的对外开放，昔日的小渔村已经发展成为一个拥有1000多家企业的新兴城区，其中世界五百强企业就有41家。2001年4月，青岛市委、市政府做出了将青岛的经济发展重心向青岛开发区转移的决定。2003年底，青岛港的集装箱业务全部迁到了开发区，更是给开发区带来了前所未有的发展机遇。大量企业的涌入，带来了对大批技术型人才的需求，当地农村人口也成为企业劳动力的重要来源之一。这些，都要求农业人口由农村向城市进行转移。

　　中国共产党青岛开发区管理委员会 书记 姜杰：那么在城市化的过程中，如何在实现农民从第一产业向第二产业和第三产业的转移，由农民向市民这样一个转化，应该说是开发区面临一个很重要的一个课题。那么在解决好这样一个课题过程当中呢，应该说紧紧抓住了城乡统筹就业这样一个措施，

　　解说：一个好政策是成功的开始，但是，仅仅出台一个城乡统筹的政策是不够的。正像城里人到农村去会感到诸多不习惯，同样，农民到城市里来，也不会像回到家一样适应。由于长期以来在思想观念、生活习惯、教育背景上，农村和城市之间存在着很大的差别，要完成从一个农民到市民的转变并不是一件轻而易举的事情，尤其是要达到国际大企业的要求，更是不容易。那么，开发区是如何帮助他们完成从农民向市民的转变，造就出一批像李刚这样的人呢？

　　李刚：我参加了这个培训，经过这个培训有一个不错的工作。

　　解说：李刚所说的培训，是开发区劳动和社会保障局为配合城乡统筹的就业政策，而专门设立。只要是开发区内的农村人口都可以到这里接受免费的就业培训。现在，开发区政府每年拿出资金将近400万元，开办的就业培训课程包括计算机、汽车维修、家电维修等科目在内的四大类74个工种。

　　从统筹就业的政策出台至今，已经有33000名农业人口完成了培训课程，顺利地实现了向城市转移的目标。很多人像李刚那样，进入到世界五百强的企业工作，从一个不善言语的庄稼人变成了充满自信的企业员工。

　　当记者来到培训中心采访时，正好碰到一个营销培训班刚刚开课，这个班里的学生大多是从农村来的，不知道他们在培训之前会是什么样子？

　　记者：参加培训是第一次吗？

　　学生：对。

　　记者：原来干什么的

　　学生：原来是服务员。

　　解说：一问一答之间，记者明显感觉到，要把这些腼腆的农村学员培养成精干的营销人员，并不是仅仅进行职业素质训练就能大功告成的。一些农村与城市的习惯差别，恰恰是他们进城找工作的最大障碍。要融入城市人习以为常的生活，他们必须改变一些固有的习惯和观念。最近，营销培训班的老师就经历了这样一件哭笑不得的事情。

　　老师：我们的学员不爱化装，实际上我们要求是化淡妆。不是浓妆艳抹的。但是要化淡妆给人感觉尊重顾客，如果这种你要像特别重要的场合，如果不化妆给人感觉不尊重别人，特别是外国，你不化装说你不尊重别人，他觉得，化了装给人感觉好像是非常的，好像怎么说呢，你这个人不正经似的，给人感觉那样因为农村习惯 ，你看你化的浓妆艳抹你这人不正经

　　解说：针对农村人口的观念问题，培训中心在技能培训之外，还特意增加了讲授城市理念和生活方式的课程，来帮助学员们从心理上融入城市。

　　记者：你觉得培训对你重要吗?

　　太重要了，经过这个培训以后，不单单是培训你的专业技能还接触很多的人很多的事儿，所以你接触的范围比较广人迹关系比较的复杂，不像在家里从早到晚干农活，对世界的了解也加深了。

　　解说：从职业技能到仪容仪表，从法律知识到待人接物，包括普通话在内，都是职业培训的内容。地处胶东半岛的青岛开发区，正在全方位的帮助农村劳动力向城市人转化。

　　彻底地解决进城农民的后顾之忧，开发区还把养老保险覆盖到了农村。现在，不论是否已经在城里找到工作，每个人每月只要交纳85元钱的保费，到退休之后，农民也可以领到养老金。

　　青岛经济技术开发区社会保险管理中心 李刚：那么农村劳动力转移城市以后，不可能每一个人可能说圆满的为企业找用，他们面临着就业压力，和各方面的压力，他们需要有一个坚强的后盾，为他们养老做一个保障，让他们安心的在城里就是说放心的去找工作，可以说解决了自己的养老的后顾之忧。

　　结束语：经过两年的培训，截止到目前，在城乡统筹的政策帮助下，青岛经济技术开发区已经有3万农民顺利地完成了从农民、渔民向技能型工人的转变，走上了新的工作岗位，顺利地融入了城市的生活。