解说：对于一个工作了几十年的职工，退休后享受养老保险是国家对他颐养天年，保障他退休后生活的一种社会保障，也是职工从履行缴纳养老保险义务到享受养老金权利的一个转折，换句话说，退休后职工本人不需要继续缴纳养老保险，而且退休职工可以按月领取养老保险金。然而 在西安临潼区的韩志明老人却在为自已的退 休问题郁闷着，

　　同期： 韩志明：～公路段的老同志，都是55退休，因为是都是从事害工作，对身体有伤害，根据国务院的，55岁就可以给办理退休，根据这个，我就认为，我也应该55退休，～

　　解说：为什么韩志明老人要求按55岁退休呢？事情的缘由还得从老人的经历说起：（字幕）韩志明是1960年在甘肃省交通厅的工程队工作，1971调至陕西省西安市的临潼公路段工作，

　　同期：    韩志明： 我从兰州调到（）公路段以后，还从事修沥青路面，也很艰苦，～那年公交局，叫我到针织厂，看身体不行了。

　　解说：1983年由于身体的原因调至西安市临潼针织厂，在针织厂工作期间，由于企业经营不善，于1995年韩志明以内部退养的形式告老还乡，到了2002年时，韩志明听说从事过特殊工种的职工可以提前退休，便找到了有关部门，要求从本人年满55周岁的1998年开始计算退休的时间，

　　同期：  韩志明：公路段的老同志，人家都是55退休的……

　　解说：那么什么是特殊工种？从事特殊工种多长时间可以享受提前退休的待遇？有什么样的程序可以达到提前退休的目的呢？

　　（图示）根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的、应该退休。   从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满十年的。

　　解说：韩志明虽说从事的是特殊工种，但由于本人并不知道有关特殊工种可以提前退休的政策，所以他办理的只是提前退养。 那么退休与退养有什么区别呢？为什么韩志明要要求从55岁的1998年开始计算退休的时间呢？退休是指工作到一定的年限后，本人达到了退休年龄，单位、本人都无需再向养老保险机构缴纳养老保险，职工可以按月领取养老金，而退养则仍是在职职工，仍要计算工龄，按规定仍要与企业签订劳动合同，所需生活费由企业发放，而且职工、企业仍要向养老保险机构按时缴纳养老保险，当时韩志明在内部退养期间，企业的经营每况愈下，濒临倒闭，就连基本的养老保险也无力缴纳，

　　同期：韩志明：本来是厂缴，厂里没有钱缴……

　　解说：韩志明在内部退养期间，不仅生活费不能按时领取，就连企业缴纳的养老保险也是自己补缴的，如果韩志明是退休的，那么这一切就不会由自己缴纳了。所以 韩志明就自已是否能按特殊工种提前退休的问题，找到了劳动部门和养老保险的经办机构，记者也就此事采访了这两个部门的负责人。

　　同期：  劳动局副局长：   他自己提出要求，认为自己在98年就应该按照特殊工种，办理退休手续，但是申报退休手续是在2002年，

　　解说：劳动部门为韩志明办理提前退休的手续时发现，在韩志明的人事档案中并没有从事过特殊工种的纪录。

　　同期：劳动局副局长：按照劳动部门的要求，在办理审核职工退休手续的时候，要以原始档案为准，但是本人档案里没有记载。

　　解说：由于韩志明本人档案中没有从事过特殊工种的记录，劳动部门则无法为他办理提前退休的手续

　　同期：劳动局副局长： 为了确保职工待遇的落实的情况下，要求 现在的单位进行调查取证，这个厂向原单位要求出据，过去是否从事特殊工种的证明，这个在2002年在原单位出据从事特殊工种的材料以后，经过单位申报，我们区劳动局，上报市劳动部门，已经为这位同志办理了提前退休手续。

　　解说：然而 事情到此并没有结束，韩志明认为自已的退休时间应该从1998年开始计算，而批准时，他只提前退休了一年，所以韩志明要求从1998开始给自已补偿这个时间的损失，这其中包括工资、养老保险等。

　　同期：韩志明；应该就是把工资推迟了以后，把工资补了，～到以后把养老补到02年

　　解说：对于韩志明的说法西安市临潼区养老保险经办中心的主任何建社却有不同的解释。

　　同期：西安市临潼区养老保险经办中心主任何建设：现在本人要求补到他55岁的，～作为他养老保险经办机构，这是确保退休人员的双方。因为韩志明，没有批下来以前，他属于在职人员，不属于养老保险经办机构 确保的范围。所以养老保险经办机构，没有按照他的要求来进行支付。

　　解说：韩志明认为既然有文件规定；特殊工种可以55岁退休就应该按55岁时的1998年来计算。

　　同期：西安市临潼区养老保险经办中心主任何建设：特殊工种可以提前五年退休，但是不是说，法定必须到，必须提前五年退休，按西安市审批的一贯的程序，本人申请，～，单位申报到区劳动局，区劳动于再把相关的材料报西安市劳动局审批，～。韩志明这个事，是本人2000年6月份，提出申请，然后单位申报到劳动局，劳动局报到西安市劳动局

　　解说：韩志明在2002年开始申报提前退休并获有关部门的批准，但并没能按自已要求的那样，从1998年开始计算，所以他深有感触的说：

　　同期：韩志明：我以前我不知道退休这个政策，到以后我才知道这个退休这个政策，推迟了，找了好多麻烦，希望跟我一样从事特殊工种的人，赶快了解这个，国家的退休政策，以免和我一样。

　　解说：作为养老保险的经办机构，通过韩志明这个案例也提示我们：

　　同期：   西安市临潼区养老保险经办中心主任何建设：从事有毒有害特殊工种的，人群，即将到达年龄的时候，及时向劳资部门及时申请，作为劳资部门，要积极，及时协助职工，积极向上级有关部门申报材料，为从事特殊工种的职工，及时办理有关特殊工种退休的手续。