导语：四川省的农民何强在北京打工已经有好几年了。他说，现在和以前不一样了，如果发生欠薪的事情他们会采取一种和以前完全不同的讨薪方式来解决问题。什么方式呢？一起来看看。

　　解说：他叫何强，四川省遂宁县人，今年23岁，别看年龄不算大，在建筑行业他已经有好几年的从业经验了。和很多出来打工的农 民工一样，他也有过工资被拖欠的经历，但是和很多农民工又不一样，在工资被拖欠之后，他们这个工程的农民工并没有采取一些过激和不理智的行为，而是直接采用了另外一种方法。

　　农民工何强：我们过年的时候拿不了工资，我们班大概有20多个人，我一个人好像是1万多块钱，我们他20多个人差不多30万吧，我们没拿到钱我们找经理去，他说带我们打官司

　　那么何强的经理为什么会想到用打官司的途径来解决问题呢？记者在工地的办公室找到了他。

　　遂宁信达建筑劳务有限公司副经理敬建军：在2003年我们公司出现过总包方欠我们公司劳务费的情况，我们就把这情况报告了北京市建委，北京市劳动局，协调也没达到什么结果，建委就鼓励我们通过法律的手段去打官司，来争取我们的合法权益。

　　记者了解到，在北京，一些建筑企业出现了拖欠工资的事情，如果找到建委的话，建委会鼓励他们通过法律的手段来解决。

　　北京建设委员会委员朱和平：因为这些归结起来，都是因为不规范造成的，其中包括有大量的失信这些行为存在，因为如果要是能够让这些行为规范，并且能够建立起守信、诚信的社会体系的话，那么最终还是要靠法制，所以我们觉得单靠行政调解的力量，只不过是暂时能把这个事平息下来，但是不利于长久建立一个规范的法制法律环境。

　　因为建筑行业从建设方到施工方然后再到劳务企业，牵扯的环节多，漏洞也会多。两年前北京的马鞍山建筑劳务公司500名农民工状告开发商，拿回了500万拖欠工资的事件当时轰动了全国。记者找到了马鞍山建筑劳务公司的工会主席邱必凤，事情已经过去两年了，但是她说，当时讨要工资的过程是她一辈子的痛。

　　记者：当时一共有多少人欠薪？

　　马鞍山马京建筑劳务公司工会主席邱必凤：其实说实话是700多人，700多人第一年因为钱给的不利索，有200多人已经不愿意上北京来了，完了剩下的200多人因为他们钱也比较多，所以想走，也没有办法走，一个一个都欠了1万多块钱。

　　当时造成工资拖欠的症结在哪里呢？

　　北京建设委员会委员朱和平：主要还是因为当初发承包的时候就不规范，所以形成了合作关系也不规范，包括在签订合作中漏洞很多，所以直到最后工程款、劳务费没法结算，以及应该用什么来约束他一定要支付，都没有很严格的规定，所以到了最后几乎成了一个死账。

　　朱和平向记者介绍，市场不规范、企业缺乏诚信，是建筑业造成工资拖欠等一些问题发生的主要原因之一。但是不管是什么原因，最终结果大同小异，都是农民工拿不到本该属于自己的工资。在马鞍山公司的案件发生后，相关的问题突显了出来。当时北京市针对马鞍山马京建筑劳务公司的情况，破例对他们给予法律援助，帮他们打赢了这场官司。但是北京的建筑业企业成千上万，仅仅通过法律援助的办法解决拖欠工资的问题显然是不够的。朱和平说，要想真正解决企业拖欠工资的问题，首先要对建筑业市场的每一个环节进行规范，堵住漏洞，保证工资的发放。

　　北京建设委员会委员朱和平：我们现在在规整市场的过程中，在这些方面又比较详细列了很多法规性的东西，直至到最后对于劳务费、工资的支付等等。

　　因为有过亲身感受，所以对于北京市现在建筑业的变化，邱必凤的感触非常深。

　　马鞍山马京建筑劳务公司工会主席邱必凤：比如说开发商在申请这个项目的时候，就加大了他的资金管理，比如说你首先在开一个新项目的时候，你必须得有一定的比例的资金，押在银行那儿，你是不准动的。

　　如果施工企业对工程造价、劳务费等方面存在分歧的话，北京市还专门指定和推荐了一批相关的鉴定机构，对相关方面的造价进行专业评估。在建筑业领域，垫资施工是造成工资拖欠的一个隐患，这方面对于邱必凤来讲更是有过切肤之痛，现在针对这个方面北京也发生了变化。

　　马鞍山马京建筑劳务公司工会主席邱必凤：比如说如果明知道开发商没有钱，你去帮他干，要求你垫支你就愿意了，那最后开发商没有钱，你就必须给钱，不许讲条件。

　　在一个施工现场记者正巧碰到劳务公司给工人们发工资，和以往不同的是作为总包方的项目经理居然也在现场，这是怎么回事呢？

　　中建三局北京第三经理部项目经理周忠焕：因为北京市有规定，作为总包方对民工的工资发放有监督权，以前发生过我们工资直接发放到劳务公司班组长手中，发现工人的工资不能顺利达到工人手中，那么通过我们在现场监督这样能够保证工资顺利到工人手中。

　　马鞍山马京建筑劳务公司工会主席邱必凤：我们下面这些管理层我们也加大了力度，比如说像队长拿钱，我们是不给他拿的，他必须把工人的工资表给签了，还有我跟队长、项目经理都得签责任状，把他一些资料都加上我们的网络管理，都是这样的，如果出现问题，我们第一时间能把这件事情加以解决。

　　何强：今年我们工资拿得挺好的，每个月就结80％，最后结20％。我们大概还有10天左右完工，20号我们就可以结清了。

　　农民工：我们工资统统拿到手，现在就等着回家了。

　　一系列文件和法规的出台让农民工的工资发放有了保证，2004年12月1日，劳动监察条例的出台更是为他们依法讨要工资提供了条件，所以现在农民工或者是建筑劳务公司一旦发生了工资被拖欠的事情找到北京市建委的时候，建委都会鼓励他们去劳动局，去法院，用法律武器维护自己的合法权益。

　　农民工：现在是工资有保障了，到年终的时候，老板不会拖欠我们工资，工资改怎么发就怎么发了，愿意跟我们老板说说，明年我们多带点同乡过来。

　　北京建设委员会委员朱和平：最终规范市场也好，还有规范经营行为也好，它的最终保证还是法制，更何况我们国家现在正要构件一个法制化的社会环境，所以我们就想在这些问题的过程中，也能够让大家体会到，只有法制才是解决和保证今后不在出现这些问题最根本的手段。

　　据朱和平介绍，北京市2003年开始进行清理建筑业欠款的工作，截止到2004年11月8日，拖欠的30亿劳务费已经全部清还。

　　现在北京正在继续完善相关的管理规定，关于工资支付、预留帐户、专用合同等方面的规定文件也正在讨论当中，进一步防止产生新的欠款。