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为了认真贯彻落实全国、全省失业保险工作座谈会精神，进一步加大失业保险工作力度，实
现参保人数、失业保险费征缴和月人均缴费水平“三个净增长”，孝感市进一步加强失业保险核定征缴工作。
一是确保实现参保人数净增长。各地要深入分析研究，强化工作措施，着力 解决好改组改制企业职工续保难和非公
有制企业参保难这两个重难点问题。各地失业保险扩
面不能一边扩、一边丢、一方面新增扩面任务完成得很好，另一方面参保人数又出现负增长，要参照2003年度统计年鉴中在职职工人数开展扩面工作，对参保人数下滑严重的县、市、
区，各经办机构要向上级写报告，说明原因，以确保今年底参保人数不低于上年末水平。
二是继续开展失业保险专项稽核。从今年4月份起，各地要对参保单位职工参 保及失业保险费申报情况进行集中稽核，核实、核准参保单位人数和缴费工作基数，重点是
对有缴费能力的垂直单位，其养老、医疗保险在省内参保，失业保险的缴费基数和缴费人数没有参照物，要对这些垂直单位采取联合劳动监察上门核查的办法，严厉查处瞒报、漏报缴
费基数、参保人数的现象；对征收体制改革前已参保的事业单位一定不能倒退回去；凡是有雇工的私营企业，必须要求其依法参保；对灵活就业人员参加了养老、医疗保险，认真研究
其参加失业保险的实施办法。对改组改制企业，无论其改制后性质如何，只要企业还存在，就必须继续参保，不能因为担心增加基金压力而放慢私营企业和灵活就业的扩面工作进度，
一定要严格按照政策规定，应保尽保，应发尽发。要通过这次稽核，逐步建立、健全参保单位数据和未参保单位数据库。
三是进一步做好“五保合一”工作。已成立了社会保险结算中心的县市要将失业保险
缴费基数和养老、医疗保险缴费基数统一起来，实行五项社会保险一单征收、按比例分帐。重点查清有缴费能力、改组改制单位、事业单位参保人数和工资总额。
四是加大清理回收失业保险欠费工作力度。各地要按照劳社失业司〔2003〕9
号和鄂劳就管局〔2003〕54号的文件要求，对参保单位逐户审核，准确掌握欠费单位类型、欠费金额、签订补缴协议和清欠计划等方面的情况。重点对2001年7月1日后发生的欠费进行清理分类，对生产经营正常、其他险种社会保险费能够正常缴纳的单位，要逐户签补缴协议
，尽快补缴到位，对失业保险欠费大户可采取通过新闻媒体予以曝光等手段，以督促其补缴欠费。
五是积极协助地税部门加强失业保险费征缴工作。各地要建立与地税部门定 期联系机制，互相沟通，及时反馈核定、征缴情况，对地税部门因核定提出的异议及时复核
，切实加大征缴力度，提高征缴率，壮大基金块头。
六是用活社保补贴，服务社会保险。各地要迅速启动社会保险补贴，对服务 型企业新增岗位招录用国有企业下岗职工并与之签订3年以上劳动合同，以及在社区开发公
益性岗位安排原属国有企业大龄就业困难对象和一家有两个以上下岗失业人员对象的企业(
单位)，足额缴纳了基本养老、失业保险，要及时从再就业资金中将单位缴纳部分返还企业(
单位)，使社保补贴成为促进失业保险申报、核定、征缴的有效手段，对已享受了社保补贴的职工，可纳入失业保险扩面范围。
七是强化失业保险扩面征缴通报制度。市劳动保障局将按季通报全市失业保险扩面征缴工作进度，对通报中反映出的问题，及时召集相关县市主要负责人到市里进行专题汇报；对参保人数下滑严重、失业保险费征缴不力、人均月缴费额偏低的县、市、区年终评先奖优实行一票否决。
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