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围绕新老三化建设完善就业服务体系
劳动和社会保障部2004年工作要点提出：“要巩固老三化（科学化、规范化、现代化），实现新三化（制度化、专业化、社会化）”是落实中央“完善就业服务体系”，推进劳动力市场三化建设的新要求，符合石家庄市就业服务状况和实际。
目前，我们石家庄市劳动就业服务系统在省、市有关的要求下，一是公共就业服务体系建设基本完成，建起了市、县、乡镇（街道）、社区三级政府四级管理的就业服务网络，经费、定员基本到位。二是“四位一体”的就业功能进一步强化，从上到下基本形成了职业介绍、就业培训、失业职工管理、社区就业为一体的，相互配合、相互促进的运作模式。三是就业服务信息网建设投入大，效果明显，政府每年都能在资金上给予保证，建起了市级信息中心，联网的数量逐年扩大。四是社会化服务的作用成效显著，已有48家工会、妇联、行业、集团、民办的职介机构和培训机构与市就业局联网运作，为培训、安置下岗失业人员作出了突出贡献。
2003年全市共提供用工岗位147348个，通过市场双向选择就业99453人，求职登记达到160085人。培训机构共培训下岗失业人员13000人，培训后上岗就业800余人，培训就业率达到62％。失业保险机构积极扩大失业保险的范围，覆盖面达到95%以上，除完成年征缴任务以外，还对10661名事业人员发放事业保险金和医疗费3000多万元，支付培训补贴300多万元，支付职业介绍补贴30余万元，有力地促进了就业与再就业工作。社区管理机构除对500多家劳服企业送政策、送信息、安置就业15000余人以外，2003年共开办社区就业实体4370个，安置下岗失业人员15184人。
虽然我们的工作取得了一定的成绩，但与劳动部提出的新老三化的要求还有相当的差距。首先，就业服务队伍的专业化水平亟待提高，尤其是县级以下机构人员变化比较大，对劳动政策和劳动就业工作有一个学习、提高、熟悉的过程；其次，服务内容、服务标准、文明服务、考核办法应有统一的规则，以制度化促进规范化；第三，社会化管理与云做的方式比较松散，相互之间的紧密度不够，有待于用现代化的手段进一步加强工作的协调性和统一性。
我们认为，劳动和社会保障部提出的新三化的要求，是在老三化基础上的巩固和提高，是老三化的拓展和延伸。因为没有一支专业化的，热情就业服务事业的队伍，不可能实现科学化、规范化和现代化；没有规范的、完善的管理制度，不可能将各方面的力量凝聚起来，形成强有力的就业服务体系；没有社会力量的广泛参与，不可能完成繁重的就业与再就业任务。为此我们在2004年重点在以下几个方面要有所突破和创新。
（一）集约化与规模化同步发展。2004年要完成市政府对我市提出的再建新市场的任务，新市场面积15000平方米，其中交流大厅为4500平方米，将石家庄市的人才与劳动力市场整合运作，形成引进人才、输出劳动力的集散地，建成华北一流的劳动力人才配置中心。同时扩大联网，通过网上实现更大范围的数据共享和交换。
（二）就业培训要有新提高。加大对下岗失业人员自主创业、自谋职业、岗位承诺、劳务派遣和市场需求培训，重点考核培训的成效和再就业能力。要加大对就业服务队伍人员素质的培训，使县级以上工作人员取得职业指导资格证书的达到80%，乡镇（街道）、社区达到50%，向队伍的专业化迈出坚实步伐。
（三）完善就业服务的制度化。职业介绍、就业培训、失业保险、社区服务各项业务向下延伸，为广大的求职人员和用工单位提供最大的方便，明确各级各类就业服务机构的职能、职责、服务内容、服务标准、形成有效地考核机制。对非劳动部门办的就业服务机构制订规范的准入标准，形成紧密的联络制度、运行机制、考核机制、把市场做大、做好。
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