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[宁夏]2007年社会保险情况
2008-04-16

  (一)基本养老保险

  ——制度建设 我区于1987年建立城镇企业职工基本养老保险制度,在统一城镇企业养老保险制度的基础上,2006年,自治区人民政府下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的意见》(宁政发[2006]81)号),统一了城镇个体工商户和灵活就业人员的参保缴费政策,改革了养老金计发办法,建立了参保缴费的激励约束机制,同时明确了开展企业年金的税收优惠政策。

  ——覆盖范围 我区基本养老保险覆盖范围已从企业职工扩展到城镇个体工商户、灵活就业人员等各类人员,参保人数不断增加。截止2007年末,我区参加基本养老保险的单位为10007个,参保人数为77.02万人,比上年增加4.68万人,增长6.47%。其中参保职工59.29万人,增加3.65万人,增长6.56%,参保的离退休人员17.73万人,增加1.03万人,增长6.17%。2007年非公有制企业职工和个体工商户及灵活就业人员扩面新增2.97万人。养老保险负担系数为0.3498,比2004年减少0.026,呈逐年下降的趋势,对平衡和减轻基金收支压力发挥了重要作用。

  ——基金收支 基本养老保险基金收支规模逐年扩大。2007年全区基本养老保险费征缴收入30.79亿元,同口径比上年增加8.79亿元,增长39.95%。基本养老保险支出23.83亿元,比上年增长17.56%,支付率为100%。基本养老保险基金累计结存45.85亿元。

  ——确保发放 1998年中央提出确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放的要求后,我区连续9年实现了离退休人员基本养老金发放无拖欠。同时,进一步建立和完善了基本养老金正常调整机制,2007年企业参保离退休人员人均养老金达到1160元,比上年人均增加174元,增长17.6%。

  ——统筹层次 我区从1992年就实行了基本养老保险省级统筹,基本养老保险在全区实行统一制度、统一标准、统一管理和基金统一调剂使用。2007年自治区调剂煤炭企业2.97亿元、农垦系统1.5亿元、平罗县270万元,确保了离退休人员养老金的按时足额发放。

  (二)基本医疗保险

  ——制度建设 1999年自治区人民政府发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的通知》,进行了城镇职工基本医疗保险制度改革。基本医疗保险覆盖了全区城镇所有机关、事业单位、各类企业、社会团体和民办非企业单位的职工和退休人员。2003年基本医疗保险覆盖范围延伸到所有从业人员。此外,自治区还建立了公务员医疗补助、大额医疗费用补助和企业补充医疗保险制度。

  ——覆盖范围 2007年全区基本医疗保险参保人数为78.3万人,比上年增加5.16万人,增长7.1%,其中在职职工56.91万人,增加3.64万人,增长6.8%;退休人员21.39万人,增加1.52万人,增长7.6%。

  ——基金收支 2007年全区基本医疗保险基金收入9.67亿元,比上年增加1.48亿元,增长17.9%。基本医疗保险基金支出6.82亿元,比上年增加1.7亿元,增长33.1%。基本医疗保险基金个人账户累计积累4.04亿元,破产企业退休人员和市、县参保单位退休人员一次性交费累计积累4.26亿元,统筹基金累计结存3.25亿元。

  ——统筹层次 我区基本医疗保险实行市、县(市)统筹,中央和自治区单位及其职工按照属地管理参加属地基本医疗保险。

  ——城镇居民基本医疗保险 2007年,银川市、石嘴山市、中卫市列入全国首批79个城镇居民基本医疗保险试点城市。自治区人民政府发布了 《宁夏城镇居民基本医疗保险试点指导意见》,2007年10月中旬相继启动试点工作,2008年1月1日正式运行,三市95万城镇居民先期实现了基本医疗保险制度全覆盖。

  (三)失业保险

  ——制度建设 1999年国务院颁布 《失业保险条例》后,自治区人民政府发布了《宁夏回族自治区失业保险办法》等一系列规章制度,失业保险制度的实施,对于保障失业人员基本生活,帮助失业人员实现再就业,推进国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险并轨发挥了重要作用。当前,失业保险工作重点是在保障失业人员基本生活的同时,积极探索失业保险促进再就业的有效途径和办法。

  ——覆盖范围 2007年全区失业保险参保职工为40.1万人,比上年增加1.79万人,增长4.67%。领取失业保险金人数为2.23万人。

  ——基金收支 2007年全区失业保险基金收入1.63亿元,比上年增加0.28亿元,增长20.7%。全年失业保险基金支出0.82亿元,比上年增加0.04亿元,增长5.1%。失业保险基金累计结存3.82亿元。

  ——统筹层次 实行市、县(市)统筹,中央驻宁单位和自治区属单位参加属地失业保险。

  (四)工伤保险

  ——制度建设 为建立适合我区实际的工伤保险制度,2004年自治区人民政府发布了 《宁夏回族自治区实施〈工伤保险条例〉办法》,并制定了 《宁夏回族自治区农民工参加工伤保险试行办法》等相关配套文件。随着事业单位工伤保险工作的启动实施,统一覆盖企事业单位职工、个体工商户雇工和农民工的工伤保险制度全面建立。

  ——覆盖范围 2007年全区工伤保险参保职工为30.53万人,比上年增加6.35万人,增长26.3%,享受工伤保险待遇人员1491人。

  ——基金收支 2007年工伤保险基金收入0.61亿元,比上年增加0.3亿元,增长96.8%。工伤保险基金支出0.48亿元,比上年增加0.16亿元,增长50%。工伤保险基金累计结存5432万元。

  ——统筹层次 实行市级统筹。

  (五)生育保险

  ——制度建设 2007年自治区人民政府发布了《宁夏回族自治区职工生育保险办法》。在银川市、石嘴山市开展生育保险业务的基础上,生育保险制度向全区各地全面推开。

  ——覆盖范围 全区参加生育保险职工人数19.23万人,比上年增加1.13万人,增长6.24%,享受生育保险待遇的职工3507人。

  ——基金收支 全年生育保险基金收入0.15亿元,比上年增加0.02亿元,增长15.4%。支出0.12亿元,比上年增加0.05亿元,增长71.4%。生育保险基金累计结存1685万元。

  ——统筹层次 实行市、县(市)统筹,中央驻宁单位和自治区属单位参加属地生育保险。

  (六)社会保险基金管理监督

  ——制度建设 国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》,对社会保险费征缴范围、征缴管理、监督检查和处罚等作了规定。为了进一步加强对社会保险基金管理监督,2007年自治区人民政府发布了《关于进一步加强社会保险基金监督的决定》、《宁夏回族自治区社会保险基金财务管理办法》,同时制定出台了《宁夏回族自治区社会保险基金征缴使用中违纪违规行为处分规定》、《宁夏回族自治区社会保险经办机构内部控制暂行办法》,规范了社会保险基金财务管理和经办业务流程,强化了参保登记、基金征缴、待遇审核支付、财务会计、稽核、档案等业务管理。

  ——监督检查 2007年自治区审计厅对各市、县社会保险基金进行了审计。同年,自治区劳动保障厅社会保险经办机构对银川、石嘴山市等10个市、县社会保险经办机构开展了基金和经费的内部审计,对发现个别市、县未按内控制度实施统一监督核查,会计核算、票据不符合会计工作规范,财务、业务、银行基础数据核对不及时等问题及时给予了纠正,确保基金安全运行、经费合理使用。

  (七)社会化管理服务

  ——养老金实行社会化发放 1999年全区开始推行基本养老金由银行、邮局等社会服务机构发放以来,我区企业退休人员基本养老金社会化发放率每年均为100%。

  ——退休人员社会化管理服务 2004年我区实行企业退休人员社会化管理服务,在城市社区普遍开展了社区卫生和各种生活照料服务。同时,面向退休人员开展了各种文体活动。部分地区还通过街道社区劳动保障工作平台推出了免费体检、报销医疗费等服务项目。截止2007年底,全区共有17.3万退休人员实行社会化管理,社会化管理服务率达99.43%。其中,纳入社区管理服务15.66万人,退休人员社区管理服务率为90%。

 

稿件来源: 宁夏日报

 
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