2007年，民生投入大幅增加，各级财政对民生投入总额27.6亿元，增长28.6%。全市包括2300名渔民子弟在内的约32万名农村孩子享受到全免费义务教育。全面完成义务教育学校危房改造任务。212万人参加农村合作医疗，参合率达90%，人均筹资标准和住院封顶线有所提高。市区人均居住建筑面积8平方米以下的低收入家庭住房问题得到解决。认真组织实施市人大城乡饮水安全保障工作议案，饮用水源保护和整治河涌污染的力度加大。农村公路硬底化新增151公里，完成4080户农村贫困户危房改造和1207户华侨农场危房改造。城镇最低生活保障标准提高到260至290元，农村提高到160元。对城镇低保家庭发放临时生活补贴。社保覆盖面持续扩大，全市基本养老保险缴费人数50.1万人，增长7.8%；基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为52.4万人、43.3万人、39.1万人、29.2万人，分别增长9.9%、9%、8.7%、6.6%。

　　就业再就业工作成效明显。形成了覆盖全市的社区劳动保障就业服务网络，新增就业岗位2.3万个，安置城镇就业再就业3.2万人，其中下岗失业人员再就业7397人。开展“充分就业社区”创建活动和“百企扶百村”工程，重点帮扶“零就业家庭”和农村富余劳动力实现就业，登记在册的1073户“零就业家庭”全部实现了1人以上就业，转移农村劳动力2.8万人。城镇居民登记失业率为2.5%。