劳动保障宣传工作是劳动保障工作的重要组成部分,它不仅在宣传劳动保障法规政策和劳动保障工作方面起着重要的作用,而且为上级领导了解情况、科学决策和推动整体工作发挥了积极作用。2004年以来,在省劳动保障厅的精心指导下,白山市劳动保障局从建立健全劳动保障宣传工作考核奖励长效机制入手,全面激发劳动保障宣传工作活力,使全市的劳动保障宣传工作得到了长足发展,也争得了白山市委、市政府和社会各界对劳动保障工作的重视、支持和理解。主要做法是:
一、提高认识,明确做好劳动保障宣传工作的重要性
劳动保障部门是一个政策性、业务性较强的政府职能部门,工作涉及方方面面,与职工群众的切身利益息息相关。过去在抓劳动保障宣传工作方面,存在一些误区,主要表现在:一是由于受传统思想影响,重业务轻宣传的倾向普遍存在,出现了劳动保障宣传工作说起来重要,做起来次要或者不要的现象;二是认为劳动保障工作日趋繁杂、压力大、责任重,正常业务工作都忙不过来,哪还有闲心抓什么宣传工作,再说现代社会新闻传媒这么多,劳动保障宣传工作可有可无,更主要的是存在着有求稳怕乱的错误思想认识;三是劳动保障宣传工作机构不健全,人员少,宣传层面不宽;四是缺乏考核奖励机制,干多干少一个样;五是宣传工作缺乏在人员、经费、车辆等方面的保障,出现了市里下不去,基层情况反映不上来的问题。针对这些问题,白山市劳动保障局及时采取措施,结合工作实际,适时对劳动保障系统干部职工进行爱岗敬业教育,使全体干部职工进一步认识到,做好劳动保障宣传工作的重大意义,明确了做好劳动保障宣传工作,把党和政府惠及广大职工群众切身利益的各项政策措施宣传落实到位,是我们劳动保障工作者义不容辞的责任和使命,这也是衡量是否真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的具体体现。所以,提高认识,是做好劳动保障宣传工作的关键。
二、强化措施,激发做好劳动保障宣传工作的能动性
实践使我们认识到,“没有规矩不成方圆”。为了激发全系统干部做好劳动保障宣传工作的能动性,白山市劳动保障局采取了三项具体措施,全方位为做好劳动保障宣传工作提供各种保障。
首先,加强领导。局党委十分重视劳动保障宣传工作,局领导始终站在践行“三个代表”重要思想的高度,充分认识劳动保障宣传工作在劳动保障整体工作中的重要地位与特殊作用,并将劳动保障宣传工作与其他各项业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起总结、一起考核。建立了“一把手”负总责,分管领导亲自抓,办公室负责具体组织协调的领导责任体制。2004年以来,市劳动保障局先后调整配备了专门负责宣传的工作人员,从基层抽调两名政治素质好、熟悉劳动保障业务、热爱宣传工作、有一定文字写作能力的人员充实到宣传工作队伍中。同时,每年至少召开两次以上专题会议,研究部署劳动保障宣传工作。平时工作中,局主要领导还经常过问劳动保障宣传工作,出题目,压担子,与宣传工作人员一起探讨劳动保障宣传工作中遇到的困难和问题,极大地激发了宣传信息员从事劳动保障宣传工作的激情。
其次,不断壮大宣传信息员队伍。2004年以前,白山市劳动保障宣传信息员队伍仅限于市本级,由于机构不健全、人员少、幅盖面窄,远远适应不了快速发展新的时代要求,造成了工作做的多,宣传的少。为了改变这种现状,根据省劳动保障厅要求,2004年,重新调整充实了劳动保障宣传信息员队伍,建立了由市劳动保障局牵头,市、县、乡镇、社区四级劳动保障宣传工作信息网络,聘任60多名宣传信息员,为做好劳动保障宣传工作打下了坚实基础。同时,还建立了劳动保障宣传工作情况定期通报制度。
第三,建立考核奖励长效机制。为了鼓励全系统干部职工积极参与劳动保障宣传工作,提升劳动保障部门的知名度,树立劳动保障工作者新风貌。2004年,以市劳动保障局正式文件的形式,下发了《关于加强劳动保障宣传工作的指导意见》,对如何加强劳动保障宣传工作,做出了明确的规定。一是劳动保障宣传工作实行市局统一领导,办公室负责具体组织协调;二是劳动保障宣传工作实行季调度、半年初评、全年总评制度,每季调度一次宣传工作进展情况,了解工作,研究问题,落实任务;三是加大宣传信息员培训力度。采取请进来、走出去、联起来的办法,加强对宣传信息员新闻知识和劳动保障业务工作的培训,以提高其自身素质;四是建立劳动保障宣传工作经费保障机制,对工作人员深入基层采访、调研和挖掘典型所需经费和车辆给予充分保障。五是将劳动保障宣传工作目标任务,层层分解,落实到单位和人头,实行目标管理。同时,把劳动保障宣传工作纳入年度工作目标责任制考核中一并考核,实行劳动保障宣传工作业绩与表彰奖励挂钩。在国家级报刊每发表1篇调研(经验)文章得15分、稿件得10分;在省级报刊每发表1篇调研(经验)文章得10分、稿件得5分;在市级报刊每发表1篇调研(经验)文章得5分、稿件得2分。每得1分,奖励人民币10元(发表的调研或经验文章和新闻稿件要有原始凭证,联名发稿按人均分值计算)。对劳动保障宣传工作无业绩、无稿件的单位要予以通报批评。
另外,针对2005年宣传信息员在互联网上投稿量大,报刊或杂志上稿量少的特点,为了鼓励宣传信息员多往报刊或杂志投稿。2006年,我们对劳动保障宣传工作考核奖励方法进行了调整。即:在国家级报刊每发表1篇调研(经验)文章得15分、稿件得10分、互联网得5分;在省级报刊每发表1篇调研(经验)文章得10分、稿件得6分、互联网得3分;在市级报刊每发表1篇调研(经验)文章得6分、稿件得4分、互联网得2分。
从2004年到现在,我们在市级以上新闻媒体发表各类文章和稿件达750多条。其中:国家级报刊(杂志)、电视(电台)60多条,省级报刊(杂志)、电视(电台)180多条。这些成绩的取得,为做好白山市劳动保障工作起到了较好的促进作用。
三、落实责任,增强做好劳动保障宣传工作的自觉性
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。建立考核奖励长效机制,为做好劳动保障宣传工作注入了新的活力。一是领导带头动笔写文章。在去年市委组织部组织县级以上领导干部开展的“三争”活动中,、局6名班子成员,每人都结合各自的工作实际,在深入基层调研的基础上,分别撰写出高质量的调研文章,其中有3名同志的调研文章(论文)在省级报刊上发表,得到市委组织部的好评。年终评比时,我们局领导班子被市委组织部评为优秀领导班子。领导的表率作用,促进了劳动保障宣传工作的开展。二是基层单位充分发掘新闻写作人才,鼓励干部职工参与宣传工作,2005年全局消灭了宣传工作空白点。我们局共有5个事业单位,由于工作性质所限,工作进展情况参差不齐,个别单位多年来宣传工作一直是零。市劳动保障局下发《关于加强劳动保障宣传工作的指导意见》后,这些事业单位纷纷行动起来,特别是宣传工作薄弱的单位,采取了聘请报社编辑和记者现场指导写作,为宣传信息员订阅报刊杂志等。同时,给他们压担子,提供开展宣传工作的一切便利条件,鼓励他们大胆写作。俗话说的好,有压力,就有动力;有动力,就能产生生产力。正是由于这些行之有效的措施,为宣传信息员成长铺平了道路。2005年,白山市劳动保障局系统首次消灭了宣传工作空白点。三是上下联动,共同开展劳动保障宣传工作。充分发挥市、县、乡镇、社区四级劳动保障宣传工作网络体系作用,全方位、多角度地开展宣传工作,力争使白山地区宣传工作无死角。如:在开展城镇居民住院医疗保险工作中,我们采取了与社区联合,并发挥社区的作用,利用社区与老百姓接触多、关系密切的特点,大张旗鼓地宣传医疗保险政策,效果甚好。