目前我国60岁以上的老年人有1.43亿，占总人口的11%，已经进入了老龄化社会。关注老人，是构建社会主义和谐社会的题中之义。今年全国两会，在渝全国政协委员何世斌就老年人的社会保障提出提案。

　　全 国政协委员何世斌做客本报新闻会客厅。 记者 巨建兵 摄

　　主持人(记者张炜玮，以下简称主持人)：何委员您好，欢迎光临重庆日报全国两会新闻会客厅！

　　何世斌：主持人好！大家好！

　　主持人：本次两会，您就完善养老保险政策提出了提案，主要有些什么内容？

　　何世斌：主要涉及企业女职工退休年龄制度、国有破产企业提前退休职工的养老待遇、调整企业退休人员基本养老金等问题。

　　主持人：您能给我们分别介绍一下吗？

　　何世斌：好的。企业女职工退休有弹性

　　何世斌：按照我国现行有关规定，女职工根据其退休前所在岗位的性质执行不同的退休年龄，在管理、技术岗位工作的女职工55周岁退休，在工人岗位工作的女职工50周岁退休。这种硬性规定并不科学。

　　主持人：为什么呢？

　　何世斌：因为现在企业用工制度比较灵活，职工工作岗位变动比较频繁，一名职工可能从事过多种工作，也可能同时兼任几个不同岗位的工作。另外，哪些岗位是管理、技术岗位，哪些是工人岗位，目前也没有明确的规定和可操作性的界定标准。

　　主持人：您的意思是，在实际操作中，劳动保障部门在准确掌握女职工的工作岗位和退休年龄方面存在一定困难。

　　何世斌：是的。解决这个问题，建议建立企业女职工弹性退休年龄制度。

　　主持人：怎么个“弹性”法？

　　何世斌：女职工不论其所在的工作岗位性质如何，原则上退休年龄统一到55周岁。在50周岁到55周岁期间，本人自愿，经书面申请和所在单位同意，也可以办理退休。提前退休不再“缺一扣二”

　　主持人：什么叫“缺一扣二”？

　　何世斌：按照国家对国有破产企业提前退休职工实行的养老待遇，提前1年退休，则扣减2%的基本养老金。

　　主持人：当初国家制定这项政策出于什么考虑？

　　何世斌：目的是为了鼓励破产企业职工走自主就业的道路，同时最大限度地维护劳动者的根本利益。

　　主持人：目前情况如何？

　　何世斌：目前，国有破产企业符合提前退休条件的职工，大部分选择了提前退休。这使得退休职工缴费年限缩短，个人账户存储额缩小，加之提前退休职工平均工资明显低于正式退休时上年度职工平均工资水平(近年来职工平均工资逐年上涨)，提前退休人员的退休待遇较低。如果再执行“缺一扣二”政策，其生活保障情况更糟。这部分职工对该政策反映强烈，认为同样是提前退休，机关事业单位不但不扣减退休待遇，反而增加待遇，显得太不公平。

　　主持人：您认为应该如何解决这个问题？

　　何世斌：建议国家取消对破产企业提前退休人员实行“缺一扣二”政策，保障退休人员基本生活。下放权力地方调整养老金

　　主持人：重庆市的企业退休人员基本养老金标准在全国处于什么水平？

　　何世斌：2004年底，重庆市在全国统一调整企业退休人员基本养老金的过程中，争取到了较高的调整标准，月人均基本养老金为500元左右，但仍低于全国平均水平100多元，比京津沪等地区就差得更远了。

　　主持人：重庆市为何不进一步提高这一标准？

　　何世斌：根据国家有关规定，必须在国家统一部署下调整企业退休人员基本养老金水平，地方政府无权调整提高。

　　主持人：您的建议是针对国家有关规定来的？

　　何世斌：是的。为了能够适当提高重庆市企业退休人员基本养老金水平，保障退休人员基本生活，建议国家能将企业退休人员基本养老金水平调整权力下放到省、自治区、直辖市一级地方政府。

　　主持人：今天就谈到这里，谢谢何委员！（记者 张炜玮）