全国工伤保险工作座谈会4月7日在广州召开。劳动保障部副部长王东进在讲话中指出,要全面深入地贯彻实施《工伤保险条例》,坚持扩面与完善政策标准两手抓,加强管理服务,把工伤预防、补偿、康复有机结合起来,不断提高工伤保险干部队伍的能力和水平,切实维护广大职工的合法权益。

　　王东进说,2004年是《工伤保 险条例》实施的第一年,工伤保险扩面取得了重大突破,全国工伤保险参保人数达到6845万人,一年净增2700万人,改变了近年来工伤保险覆盖人数徘徊在4500万人左右的局面。在去年的扩面工作中,各地普遍实行了目标管理,抓住重点城市、重点人群、重点行业推进工作,特别是普遍加大了推进农民工参保的力度,取得了明显效果。工伤政策标准体系进一步完善,各地全部出台了《工伤保险条例》实施办法,制定了相应的配套政策。各地工伤保险机构队伍建设取得积极进展,落实了工作机构,明确了专门人员,实现了体制、机构、人员三到位。基础管理进一步加强,各地在完善基本管理制度、改善统计工作、加强信息化建设等方面取得了很大的进展。进一步明确了过渡衔接政策,新旧制度衔接过渡平稳。各地普遍加大了工伤保险宣传培训工作力度,取得了明显成效。

　　王东进指出,当前工伤保险工作面临着新形势、新任务、新要求,各级劳动保障部门要进一步统一思想,提高认识,抓住当前的有利时机,在工作中切实做到六个坚持:一是坚持深入贯彻实施《条例》;二是坚持扩大覆盖面;三是坚持完善政策标准体系;四是坚持加强管理服务;五是坚持预防、补偿、康复相结合;六是坚持加强能力建设。

　　王东进指出,今年是“十五”计划的最后一年,也是为顺利实现“十一五”工伤保险事业发展目标奠定扎实基础的重要一年。工伤保险发展目标第一次列入了国家国民经济和社会发展计划,今年参保人数要超过7500万人。因此,做好今年的工伤保险工作意义尤为重大。要切实抓好以下重点工作:

　　第一,以推进高风险企业和农民工参保为重点,全力推进工伤保险扩面。推进矿山、建筑等高风险企业参加工伤保险是今年扩面的重点。各地要结合高风险企业的特点,根据本地区实际,明确高风险企业参加工伤保险的扩面目标,研究制定相应的政策措施和实施方案,将高风险企业纳入工伤保险覆盖范围。煤矿是高风险企业参保的重点,今年内,各地国有大中型煤矿企业要全部参加工伤保险。要积极做好农民工的参保工作,在扩面计划中提出农民工参保的要求,并认真做好工伤农民工的工伤认定工作,研究制定适合农民工特点的待遇支付办法。

　　第二,进一步完善配套政策,健全标准。推动地方和统筹地区进一步完善配套政策;继续健全与《条例》配套的相关标准;针对当前工作中的一些突出问题,切实加强有关政策的研究制定工作。

　　第三,理顺体制,健全机构。要在继续推进省级机构建设的同时,重点放在推动统筹地区的机构建设上。到今年三季度,各统筹地区行政、能力鉴定、经办三个方面的机构、人员都要全面落实到位。

　　第四,切实加强工伤保险基础工作。继续完善工伤保险统计指标体系;结合金保工程建设,切实加强软硬件建设,提高服务效率和服务质量;着手建立部、省两级工伤案例库,建立案例分析、会商制度,指导各地更好地把握政策和规范工作。

　　第五,积极稳妥推进工伤预防和工伤康复试点。 从今年开始逐步探索、总结和推广一些地区在这方面的成功经验,将工伤预防和工伤康复提上工作日程,进一步拓展工作领域。

　　第六,认真做好工伤保险宣传、培训和理论研究工作。要加大宣传力度,促进全社会对工伤保险的认知和了解;要切实抓好全系统干部的培训工作;要加强工伤保险基础理论研究,为工伤保险事业的长远发展提供智力支持。

　　王东进强调,要以保持共产党员先进性教育为契机,结合工伤保险工作的实际,切实加强工伤保险干部队伍的思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设,牢固树立立党为公、执政为民的理念,弘扬实事求是、求真务实之风,大兴学习和调查研究之风,以事业凝聚人心,以作风带动工作,推动工伤保险工作取得更大的进展。

　　广东省副省长谢强华出席会议。来自全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和各计划单列市、工伤保险重点联系城市的170多名代表参加了会议。