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[两会]崔琳:实现养老的社会化 “421”家庭老人应获政府补助
2005-03-11

  第一代独生子女开始为人父母 “421”家庭养得起老人吗

  “小皇帝”、“小太阳”、“抱大的一代”,人们对于中国第一代独生子女的种种称呼仿佛还在耳边,这些上世纪70年代末80年代初出生的“孩子”们已经迅速地长大成人,以每年数以百万计的规模步入生儿育女的生命周期了。根据人口专家预
测,未来10年,“独生父母”家庭在中国至少会达到上千万个。令专家感到忧虑的是,“独生父母”家庭未来面临的最大问题是如何赡养老人,也就是所谓的“421”家庭问题。四个老人、一对夫妻、一个孩子,这种被称为“421”的家庭模式正越来越多。而这种家庭的主体将是上世纪70年代末出生的独生子女。他们一方面是昔日家中的“小皇帝”,一方面又要承担巨大的家庭负担和社会压力。该怎样看待他们的角色转换,又该怎样解决这种家庭所引发的社会问题呢?“421”家庭问题成为本次“两会”期间的一个关注点。有政协委员呼吁,通过政府立法、社会参与等形式,尽快建立起新型的家庭养老模式。

  独生子女一代赡养压力骤增

  江西省台办的崔琳委员在提案中称,我国60岁以上人口已经占了总人口的10.2%。按照现行的生育政策,到本世纪30年代中期,我国65岁以上老年人口的比例将高达23%。与此同时,上世纪70年代后期计划生育政策实行后出生的独生子女一代,已经陆续进入婚育年龄,两个孩子同时要赡养四位老人。而随着经济和科技的发展,甚至可能出现“8421”的家庭。据人口专家预测,未来10年,包括独生子女与独生子女、独生子女与非独生子女组成的“独生父母”家庭在我国至少会达到上千万个,并将成为社会主流。我国的家庭结构将因此发生变化。

  这些“独生父母”多是昔日家中的“小皇帝”,现在却要成为家庭和社会的“责任人”。这种“角色转换”成为令人瞩目的社会现象。民盟宁夏区委的朱佩玲委员也在提案中表示,一方面是老龄化社会的到来,一方面是现代社会生活节奏的加快、工作压力的增大,子女们将为了工作和家庭疲于奔命。

  而“421”家庭引发的一个最主要的社会问题就是养老压力。据最近一项京沪穗城市居民的调查显示,35%的家庭要赡养4位老人,49%的家庭要赡养2到3位老人。而从赡养费看,35.6%的家庭每年花费超过1万元。出于对医疗保险体系的担忧,家庭积极储蓄,不敢增加消费支出,是现在中年人的普遍心态。

  “421”家庭老人应获政府补助

  针对“421”家庭问题,委员们建议,应该建立起一个既符合中国传统文化,又体现家庭服务社会化的公共养老服务系统。

  崔琳委员表示应该通过法规政策,实现养老的社会化。现行的《老年人权益保护法》应该进行适当修改,建议将第二章第十条中“养老主要依靠家庭”改为“主要依靠国家和社会”。这一方面是基于“421”家庭面临的沉重负担,同时也是发达国家的普遍做法。同时,提倡年轻时购买养老保险和诚信纳税,并制定优惠政策鼓励多办养老院,如划拨场地、免税、提供无息贷款等。

  同时,在卫生职业技术学校内设立相关专业,或者成立专门的家政服务学校,进行专业培训,满足社会需求。崔琳委员还提议,“421”家庭中的老人在退休之后,政府应该给予一定的经济补助。

 

稿件来源: 南方都市报

 
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