各市劳动和社会保障局，省直有关单位：
    根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)和《中共安徽省委、省政府关于大力做好下岗失业人员再就业工作的通知》(皖发[2002]18号)要求，为深入开展大龄就业困难对象再就业援助工作，切实帮助他们实现再就业，特提出如下意见：
    一、再就业援助的对象
    大龄就业困难人员是指已申领《再就业优惠证》，有劳动能力和就业愿望的男性50周岁以上，女性40周岁以上的下岗失业人员(以下简称“4050”人员)。各地要把这部分人员作为再就业援助的主要对象。
    二、再就业援助的工作目标
    全省逐步建立“4050”人员的再就业援助工作机制，形成再就业援助工作的经常化、制度化；建立“4050”人员再就业援助服务网络，切实为他们再就业提供多种有效服务；全面开展免费再就业培训和职业介绍，重点为有就业愿望的“4050”人员提供再就业培训和职业介绍援助。大力促进“4050”人员再就业。2003―2005年，全省帮扶12万名“4050”人员实现再就业。其中2003年，帮扶4．3万人。
    三、再就业援助的主要内容
    (一)政策咨询援助。各级劳动保障部门、公共职业介绍机构要设立“4050”人员政策咨询专门窗口，组织各种形式咨询活动，免费发放政策汇编手册，实行上门送政策服务，帮助他们了解和熟悉各项再就业政策，鼓励引导他们尽快实现再就业。
    (三)就业信息援助。各级劳动保障部门、公共职业介绍机构以及街道(镇)社区就业和社会保障服务机构要广泛收集用工信息，通过劳动力市场信息网、新闻媒体等途径发布就业信息，为每位“4050”人员及时提供就业信息，让他们有更多的选择就业的机会。
    (三)职业指导与职业介绍援助。各级劳动保障部门、公共职业介绍机构以及街道(镇)社区就业和社会保障服务机构要对每位“4050”人员进行职业指导，实行“一对一”服务，根据他们自身条件，帮助他们选择适合自己的职业，指导他们通过自谋职业等形式实现再就业。在“4050”人员集中的地区，要定期组织专场招聘会，为每位“4050”人员提供至少一次免
费职业介绍。
    (四)技能培训援助。各地要积极开展再就业培训和创业培训。要选择劳动力市场有需求，且适合“4050”人员从事的职业(工种)，采取政府购买培训成果或其他方式确立一批技能培训项目，使有培训愿望的“4050”人员至少得到一次免费培训机会，并帮助他们接受培训后能够尽快上岗和创业。
    (五)就业岗位援助。各地要大力开发就业岗位，特别是要积极开发社区保洁、保绿、保安、保养等公益性就业岗位。对有就业愿望的“4050”人员，各地要提供承诺服务，即时提供就业岗位。凡适合“4050”人员就业的岗位，应优先用于安排“4050”人员。凡由政府投资开发的公益性岗位，要拿出一定比例岗位用于“4050”人员就业托底安置。大力发展社区劳务派遣、就业基地等组织形式，积极推行非全日制、临时性、季节性和弹性工作等灵活-多样的就业方式，促进“4050”人员多途径、多形式实现再就业。
    (六)就业“结对”帮扶援助。各级劳动社会保障部门、各地街道(镇)社区就业和社会保障机构，要组织动员辖区内机关、企事业单位为“4050”人员开展“献爱心、送岗位”活动，实行单位与“4050”人员“一对一”就业帮扶，明确责任，包干到人，帮扶到人，帮扶到位。
    (七)劳动保障事务代理援助。各级公共职业介绍机构及街道(镇)就业和社会保障服务机构要及时为“4050”人员提供劳动保障事务委托代理服务，包括代管档案和代收代缴社会保险费，并帮助接续社会保险关系等。
    四、再就业援助的工作要求
    (一)加强领导，明确职责。帮助大龄就业困难人员是再就业工作的重要目标，各级政府要把帮扶大龄就业困难人员再就业作为工作的重点。各级劳动保障部门要加强组织协调，会同有关部门研究制定本地区“4050”人员再就业援助计划和实施方案，并组织实施。省政府从2003年开始，每年下达“4050”人员再就业援助目标任务，并列入政府考核指标，各地要层层分解，逐一落实到人，千方百计确保再就业援助计划的完成。
    (二)加强联系，建立有效援助的工作机制。各级劳动保障部门要加强与工商、税务、城管等部门联系、配合，认真地落实各项再就业扶持政策。要把积极开发创造就业岗位、提供再就业服务、帮助大龄就业困难人员就业等环节有机地结合起来，建立起岗位开发、再就业服务、托底安置于一体的再就业援助体系。
    (三)建立基础台账，实行动态管理。各地街道(镇)社区就业和社会保障服务机构要加强“4050”人员的管理，摸清底数，逐一建立再就业援助个人台帐(样本附后)，要准确掌握“4050”人员的生活状况和培训、就业情况，定期跟踪，实行动态管理。
    (四)广泛宣传动员，共同推进援助行动。各地要通过多种形式大力宣传“4050”人员再就业援助的各项政策措施，积极引导“4050”人员转变择业观念，广泛宣传一批“4050”人员自主创业、自谋职业和援助安置“4050”人员再就业的典型事例，为“4050”人员再就业营造良好的社会氛围，要充分发挥工会、妇联等组织的积极性和主动性，动员全社会共同参
与，齐心协力做好再就业援助工作。
二○○三年六月二十七日

附1：再就业援助个人台帐（样本）
区县：                街道（乡镇）：
姓  名
身份证号
下岗失业前工作单位
性  别
出生年月
文化程度
优惠证号
失业登记时间
联系电话
邮政编码
户籍地址
居住地址
照片
职业素质测评
主要就业经历
当前主要困难
专业特长
职业资格等级
援助要求
职业资格等级
再就业援助记录
援助起始时间
援助终止时间
去向
日  期
援助内容
效果分析
日    期
援助内容
效果分析