2008年,松原市上上下下齐动员,方方面面齐努力,挖掘潜力、创造条件、强化服务、六措并举,在全市掀起了一股“安置有劳动能力的零就业家庭成员上岗,摘掉零就业家庭帽子”的热潮。据统计,一年来,全市共安置有劳动能力的零就业家庭成员282人,帮助254户零就业家庭全部摘掉了零就业的帽子。
1、加强领导,落实工作责任
为了将解决零就业家庭工作落到实处,松原市建立了市、县、街、社区四级领导机构,形成了全市上下齐抓共管的领导体制和工作机制。市里成立了由主管副市长范凤勤任组长,相关部门领导为成员的工作领导小组,县(区)、街、社区也建立了相应的组织。具体工作由各级就业服务局和乡镇、街道、社区劳动保障事务所(站)负责。为解决城镇零就业家庭工作奠定了组织基础。
2、开展调查,摸清实际情况
一是年初组织专项调查,由各级就业服务局、劳动保障事务所、劳动保障服务站抽专人组成专门调查组进行拉大网式的普查;二是将调查的情况及时与公安、民政、街道、社区核实沟通,确保每个零就业家庭情况真实、详细、无遗漏;三是将复查核准后的零就业家庭情况按居住地登记造册,输入电脑,形成管理台账。据统计,全市全年共出现零就业家庭254户,总人口787人,法定劳动年龄内有就业要求的301人。
3、加强宣传,提供信息服务
一年来,松原市采取各种措施,大力挖掘、采集社会效益较好、投资少、见效快,比较容易操作、劳务密集型的创业成功项目和创业点子,将其分类整理、装订成册。制定了《松原市创业促就业成功项目收集、发布、对接实施方案》,每月通过各级人力资源市场召开两次对接活动。印制发放《松原市创业促就业工作汇编》3万册,《松原市创业精英谱》3万册,《松原市百名创业带头人风采录》4万册,在松原市职业服务中心网上、大屏幕、电子触摸屏上长期进行发布,还在松原电台、电视台、报刊上定期刊播。并责承乡、镇、街和社区劳动保障事务所(服务站)工作人员,将这些推介项目、创业点子及《汇编》、《精英谱》、《风采录》及时地送到零就业家庭中。到目前为止,共收集推介项目679个,召开推介会105次。通过这项活动的开展,全市有8000余人加入了自主创业和自谋职业的行列,其中零就业家庭成员49人。如:原乾安县粮食系统青年女职工张玉茹,夫妻双双在粮食系统下岗后,成了零就业家庭,在苦无就业门路时,受到了创业点子汇编的启发,利用自己会勾织的技术,自己设计勾织女式提兜、拖鞋及各种工艺品,在市场上很受欢迎,她的勾织品每月净收入达二仟元左右。现在,她的作法已带动了十多个零就业家庭妇女实现了就业。
4、开展培训,提高就业竞争能力
为了使每个有劳动能力和愿望的零就业家庭成员都有一技之长,对零就业家庭成员开展了免费培训,自年初以来,在计算机操作、汽车及摩托车修理,美容美发、厨师面点等20余个项目上,共免费培训零就业家庭成员89余人,合格率达90%,培训合格后有55人上岗就业,培训合格后就业率达69%。
5、强化服务,提供就业援助
一是实行全市人力资源市场重点推荐介绍,并公开宣布了只要不挑不拣72小时即时上岗的承诺。在实行职介零收费服务的前提下,将零就业家庭成员就业作为重中之重,想方设法为零就业家庭成员就业开辟绿色通道。对那些有适合零就业家庭成员就业岗位的招工单位,都想尽办法劝说其录用零就业家庭成员。一年来,通过职业介绍,使46名零就业家庭成员实现了就业。二是积极做好公益岗位开发工作。按市政府的统一要求,在起草制定方案时,都将有劳动能力的零就业家庭成员作为每个用工项目的重点,在面向社会统一考试,择优录用的前提下,规定有劳动能力的零就业家庭报考成员加30分参加排序录取,考试合格被录取人员,按现行就业再就业政策享受社会保险补贴待遇。据统计,在全市今年开发的2000个公益岗位
中,零就业家庭成员上岗的达78人。三是加大开展劳务输出力度。以市政府文件出台了《松原市劳务输出工作意见》,市、县(区)都制订了一系列优惠政策。先后在北京、上海、广州、深圳、大连等地建立了100余个劳务输出基地。自年初以来,全市共输出52万余人,其中零就业家庭成员54人。由于全市上下一齐努力,松原市以保安、家政、建筑、商贸、种植业为主的劳务输出品牌正逐渐形成。如:在北京的保安、在大连的家政服务、食品加工,在辽宁、内蒙、黑龙江等地的花生种植等都已小有名气,形成了气候。
6、强化源头控制,建立预警预报制度。
为了使零就业家庭始终动态为零,松原市一年来时刻注意从源头抓起。一是出台文件,规范企业裁员行为,严格控制夫妻双方同时失业,从源头上控制零就业家庭的产生;二是制定优惠政策,明确规定零就业家庭成员在自主创业、自谋职业、小额担保贷款等方面同下岗职工享受相同的优惠政策;三是建立零就业家庭预警、预案制度,保证在老的零就业家庭消除后,一旦出现新的零就业家庭,能及时启动援助预案措施,实施有效的再就业援助,将其消灭在萌芽状态之中(松原市就业服务局张雪峰
姜智德)。