受世界“金融风暴”影响，甘肃省在珠海、长三角等地区外出务工就业的城乡劳动力因当地部分企业裁员而大量回乡返家，给目前本来严峻的就业形势增添新的压力。为了帮助包括他们在内及其他就业困难人员在2009年春节前得到切实有效的再就业援助服务，城关区就业局从2008年11月份起开展再就业援助集中行动，主题为“实现就业，我们共同努力”。具体活动实施方案如下：

　　一、活动时间

　　自2008年11月1日至2009年1月20日。

　　二、组织领导

　　成立再就业援助行动领导小组，由局长邓海燕负总责，副局长陆祖成具体分管，成员由侯舜元、张志晓、杨冰、王艳红、王兰、史志敏等组成。

　　三、活动主题及目的

　　主题“实现就业，我们共同努力”

　　目的：通过再就业援助活动，使全区就业困难人员以及外出就业因“金融风暴”影响而返乡的城乡各类人员、甘肃省地震灾区需求职的人员得到就业服务和援助；消除“零就业家庭”；基本实现有就业愿望的就业困难人员阶段性消除；使符合条件的人员都享受到再就业优惠政策，有需要就业帮助的人员都得到帮助。为企业用工提供推介服务，解决部分企业用工难问题。

　　四、重点援助对象

　　“4045”失业人员、“零就业家庭”、“城市低保人员”、失业一年以上未就业人员、失地人员、地震灾区求职人员、因“金融风暴”影响返乡的外出求职人员，因“金融风暴”影响返乡的外出就业人员等为重点援助对象。

　　五、具体实施步骤

　　“再就业援助”分三个阶段进行：

　　（一）宣传启动阶段（2008年11月1日-11月15日）

　　联系《兰州晚报》、《兰州晨报》、《兰州日报》、《西部商报》、兰州广播电视总台等媒体和单位，以及利用公告栏、宣传单、城关就业网、《人力资源周刊》发布等方式，大力宣传再就业援助活动的目的、意义、方式、内容等，公布服务热线：0931-8480802、8461142和举报监督电话：0931-8482664，做好再就业援助活动的各项准备工作。

　　市场设立服务窗口，开通就业援助服务“绿色通道”，开展政策咨询、职业指导、就业培训、创业培训、项目推荐、贷款扶持、职业介绍、优惠政策落实“一站式”服务。

　　（二）实施援助阶段（2008年11月5日-2009年1月10日）

　　1、摸底登记（2008年11月5日-11月25日）

　　全区24个街道劳动保障所、146个社区就业工作站，对辖区用工单位和居民住户开展调查摸底。通过摸底，搜集一些用工信息，提供一批用工单位，并对全区困难就业人员（即“4045”大龄就业困难人员；享受最低生活保障人员；连续失业1年以上人员；失去土地人员；零就业家庭；残疾人;地震灾区来城关区求职人员；外出就业人员因“金融风暴”返乡需求职者等人员）的情况做到“六清”，即家庭情况清、生活状况清、失业原因清、就业能力清、择业意向清、所需帮助清。根据摸底情况，各社区就业站逐人制定有针对性的援助计划，并实施具体援助。

　　2、启动城关区下岗失业人员小额担保贷款中心，集中发放小额担保贷款，鼓励失业人员积极创业，自主就业。

　　3、开展“五送”活动（2008年12月1日-2009年1月10日）

　　通过入户摸底，为援助对象量身定制就业服务援助计划，签订协议，结对帮扶，开展送政策、送服务、送技能、送岗位、送温暖“五送”活动。

　　（1）送政策。一是通过“城关就业网”、《人力资源周刊》及其他报刊、电台、电视台等，开辟专题、专栏等形式，大力宣传再就业扶持政策。二是区人力资源市场、各街道劳动保障所、各社区就业工作站全部行动，通过悬挂条幅、制作宣传展板、发放宣传材料等形式，广泛深入地宣传《就业促进法》和《劳动合同法》等就业法规和政策，解答就业再就业和社会保障相关问题，及时解决下岗失业人员遇到的实际困难。三是积极向下岗失业人员及企业宣传就业工作有关政策，宣传《就业失业登记证》办理相关程序，按规定为失业人员、企业参保人员办理新版《就业失业登记证》。

　　（2）送服务。为援助对象“一对一”宣传政策，进行职业指导、提供岗位信息、开展技能培训和创业培训、发放小额担保贷款、进行社会保险关系接续、劳动保障事务代理、优惠政策落实、捐助慰问等，使每一位援助对象切实得到就业服务援助。

　　（3）送技能。一是向援助对象提供适合其自身特点的技能培训信息；向每一位愿意接受技能培训、技能鉴定和创业培训的援助对象，提供免费职业技能培训、职业技能鉴定和创业培训。二是城关区就业培训中心所认定的培训基地部分工种对援助对象实行全免费培训。

　　（4）送岗位。一是腾出近300个公益性岗位，搜集一批空岗信息，及时送给援助对象。二是集中组织8-10场招聘会，使用工单位和求职人员面对面洽谈，现场双选，尽快招聘上岗。

　　（5）送温暖。一是为正在领取失业金的失业人员一次性发放2008年12月和2009年1月两个月的失业金。二是对家庭特别困难的援助对象进行慰问。三是印制2万张贺年卡送给服务对象。

　　4、落实社保补贴（2008年11月1日-2009年1月10日）

　　一是为2008年吸纳下岗失业人员的商贸服务性企业发放社保补贴，鼓励企业积极吸纳下岗失业人员。二是为辖区符合条件的灵活就业人员发放社保补贴。

　　（三）汇总统计、总结阶段（2009年1月11日-1月20日）