一、创建充分就业社区工作进展情况

　　吉林省从2006年开始开展创建充分就业社区工作，连续三年将创建充分就业社区列入各级政府工作目标责任制。按照吉林省确定的工作目标，到今年末，应有75%的社区达到市州评估标准，在此基础上，全省推荐部分社区经考核命名为省级充分就业社区，并实行流动制。全省各地紧紧围绕创建工作目标，采取多种措施努力开展工作，取得了较好成效。截止2008年上半年，全省已有964个社区达到充分就业社区评估标准，占社区总数的62%。在落实就业和社会保障等有关民生的各项工作中发挥了重要基础作用。

　　（一）主要评估标准：一是基层劳动保障服务机构规范运作，社区劳动力资源清楚，对本社区内新成长劳动力、就业转失业人员、外来务工和农村进城务工人员等人力资源全面掌握，建档立册，对人力资源全部实行微机录入、动态管理，并做到可以随机实名查询。二是社区内持《再就业优惠证》有劳动能力和就业愿望的国有、集体企业下岗失业人员再就业率达到95％以上，即三年内基本解决历史遗留下来的国有、集体失业职工的再就业问题。三是社区内“4050”、特困、低保人员凡有就业能力和就业要求的，实现就业再就业的比例达到各级政府工作目标责任的要求。2006年内实现城镇无零就业家庭，同时探索建立城镇零就业家庭就业援助长效机制，2007年、2008年保持城镇零就业家庭动态为零。四是综合就业率，即社区内登记失业人员就业率达到90%以上。五是各项就业再就业扶持政策得到全面落实，将当地制订的应由社区落实的就业再就业扶持政策，包括公益性岗位的社会保险补贴、灵活就业人员中“4050”人员的社会保险补贴、小额贷款的信用担保等，应该由基层落实的，全部落实到位。六是全面完成社区开发公益性岗位目标任务，大力挖掘辖区内各类用人单位的空岗信息，及时提供给失业人员。七是积极配合公共就业服务机构和街道劳动保障机构，向就业困难人员提供职业介绍、职业指导服务，组织推荐其参加职业技能培训和创业培训，使所有有劳动能力和有就业愿望的失业人员都参与到积极的就业准备活动中。八是在社区组织开展全民创业促进业活动，为辖区内失业人员创造宽松的创业环境。九是劳动保障信息化建设水平显著提高，实现市、区、街道、社区四级网络信息资源共享。

　　（二）今年以来的主要工作

　　今年是创建工作的最后一年，由于基层平台情况变化较大，承担的工作任务大量增加，机构的稳定成为突出的矛盾。因此，今年的主要工作是就是两个方面，一是继续将创建目标纳入省政府工作目标责任制，层层分解落实到各地，以各级政府角度推进创建工作。二是通过贯彻就业促进法和国务院5号文件，力争将基层平台以地方法规和政府文件纳入公共就业服务体系，并为此进行大量协调工作。下一步，年末前拟定一个市州充分就业社区评估办法和省级充分就业社区评选方案，对创建三年来总的情况进行系统评估，同时选拔一批特别出色的命名为省级充分就业社区。

　　二、基层劳动保障平台建设工作进展情况

　　目前，吉林省现有2478个街、镇、乡和社区已全部建立了劳动保障服务所（站），共有专兼职工作人员10465人。其中：街道269个，工作人员1089；镇乡648个，工作人员2850人；社区1561个，工作人员6526人。

　　从2003年开始组建以来，基层劳动保障保障平台发挥了十分重要的作用，但是，目前，基层劳动保障平台的发展遇到了严重的障碍，前不久，对全省平台情况进行了一次深入调查，总的看，几年来，基层平台队伍越来越大，承担工作任务越来越多，在落实就业和社会保障等关系民生的各项工作中发挥着不可或缺的重要基础作用。但也面临一些不容忽视的问题：

　　（一）承担的工作任务