在龙门山深处,有两个毗邻相依的乡镇---都江堰市的向峨乡与彭州市的磁峰镇。两个乡镇同属龙门山系,乡情民风有着惊人的相似之处。然而,正因为同处在地震断裂带上,一场特大地震也同样让这两个乡镇瞬间遭受蹂躏,生灵涂炭,毁坏严重,被权威部门认定为极重灾乡镇,成为当地政府的切肤之痛,乡民的伤心之地。
“5.12”地震过去了5个月有余,记者来到百废待兴的两乡镇进行实地采访。
---向峨:把灾后就业援助摆在突出的位置
向峨乡劳动保障所介绍灾后重建情况
10月14日,向峨乡山雨靡靡,气温也比市区低了许多。向峨乡距都江堰市区15公里。震前是猕猴桃主产区,名贵药材"三木"(黄柏、杜仲、厚朴)等经济作物及旅游业是经济支柱,但在都江堰的20个区乡中现在是经济条件最差的了。
在向峨乡被平整的废墟上的板房区里,乡劳动保障所刘仕君所长向记者介绍,向峨乡距汶川特大地震震中仅20多公里,地震造成95%以上房屋垮塌,通信、电力、水利设施完全损毁,436人遇难、46人失踪,1万多人受灾,7200多人失去就业岗位或农田被毁无法耕种。
贯彻落实灾后重建就业援助和社会保障的特殊政策以来,向峨乡受灾群众的就业安置摆在了突出位置。全乡两个安置点均设立了劳动保障工作站,对安置点2000多名劳动年龄段的人员组织进行了就业引导和职业技能的培训。目前,通过劳动保障所站的努力,全乡已有3898人实现了重新就业。
38岁的苟龙忠是该乡莲月村人,地震前在莲花湖旅游点当游船驾驶员,每月能挣1200元,他家在向峨乡算是中等生活家庭。地震中读乡中学的儿子不幸遇难,莲花湖歇业,苟龙忠万念俱灰、悲痛欲绝。乡劳动保障所同志了解了他的情况,主动上门,经过几番周折终于介绍他到紫坪埔水库做湖面保洁船驾驶员,月工资1700元。在劳动保障所的开导下,苟龙忠逐渐从心理阴影中走了出来,他还与妻子商量,打算再生一个娃儿。
刘仕君坦言,灾后就业压力仍然很大,虽说都江堰市政府新近发文规定,对用人单位每招一个灾区人员减免4800元税费,但境内企业毕竟吸纳有限,加上受灾人员的技能缺乏,就业更是难上加难。
刘仕君说,眼下最为紧迫的事,是急需对受灾群众进行专业技能培训,但苦于场地有限,仅进行了厨师全免费培训。受灾群众中离乡最远的有30里地,交通、生活费成为组织技能培训的障碍。“如果能把培训送到受灾老百姓的家门口多好啊!”他无不遗憾地说。
而在板房里的劳动保障所空荡荡的,仅有捐赠的简易办公桌。连基本的办公条件都不具备,原有的办公设施如电脑、打印机在地震中损毁,实名制台账建立,网络化管理现在都靠手工做。
---磁峰:落实特殊政策广开就业渠道
磁峰镇受灾人员在进行就业登记
告别向峨,沿着颠簸泥泞的山路顺着蜿蜒的土溪河而下,不多时,满目疮痍的磁峰进入眼帘。
磁峰地处龙门山脉中南段,距彭州市区33公里。当地人告诉记者,磁峰因有宋代窑瓷坊遗址,四周群峰环绕而得名。“5.12”地震使磁峰镇1.9万人受灾,损失惨重。省、市劳动保障部门领导曾多次前往该镇察看灾情,安抚慰问受灾群众,指导开展灾后恢复重建工作。
在镇政府板房区内的事业管理服务中心,记者见到了全省劳动保障系统“5.12”抗震救灾先进个人、磁峰镇劳动保障所郭泽田所长。
他所在的板房办公室里聚了很多人,听说是有关乡镇集体企业破产后遗留的社保问题。老郭向我们打了一个招呼,便又一头扎进了人堆里。听该镇镇长介绍,这部分人估计有50多名,由于历史原因,参保的档案手续尚不完全,劳动保障所将此事已向上级反映。
谈到灾后劳动保障恢复重建工作,郭泽田说,由于企业停产歇业,吸纳就业人员有限,灾后需要就业援助的人员数量很大,镇劳动保障所狠抓特殊政策的落实,广开就业渠道。磁峰有7个较大的板房社区,开发公益性岗位使220多名受灾群众走上就业岗位。这些岗位主要是参与板房管理(片长、幢长),卫生防疫、治安巡逻、水电维修、后勤服务及劳动保障工作站协理,上岗人员有政策补贴,彭州市每人每月给予补贴550元,磁峰镇又财政再对每人补贴50元。劳动保障所还组织了用工招聘会,动员受灾人员外出挣钱重建家园。郭所长底气十足地说道,磁峰劳动保障所从公益性岗位开发、劳务输出、就近就地转移受灾人员三方面着力推进灾后就业援助,截至目前,已有7300多人找到了工作岗位,办理灾后就业优惠证1500余个,符合政策规定范围的社保补贴和岗位补贴也得到了认真落实。
鹿坪村板房区劳动保障工作站是磁峰设立的7个工作站之一。热情大方的协理员高蓉镇前是种植香菇大户,她告诉记者,自己对劳动保障政策知识了解有限,但在郭泽田的指导下很快就进入了角色,目前主要负责清水、皇城、鹿坪三个村1400余户受灾群众的劳动保障服务。因为也是受灾人员,她与群众沟通十分融洽,工作起来责任心强,为群众办事耐心周到,还主动根据农村特点延长工作时间,当天受灾人员需要的事当天必须办理完才下班,深受当地群众好评。