2009年国家公务员招考公告正式发布，134个中央机关及直属机构招考的万余职位中，中央机关及其省级直属机构50%以上的职位要求报考者具有两年以上基层工作经历。这就意味着，被称为“金饭碗”的公务员岗位对于没有工作经验的应届毕业生“关上了大门的一半”。

　　近几年，考公务员几乎成为很多应届生求职过程中的必修课，不论学科专业、学历层次，只要能和公务员职位沾边，都要试一试。报名人数连年屡创新高，从国家到各省公务员招考，不乏连续作战的“熟面孔”。这种选拔方式不能说不公平，通过严格的笔试、面试，很多人成为国家机关工作人员。但是，公务员招考制度实行后，十年来大部分职位都面向应届大学毕业生，也使得公务员队伍来源比较单一，一些具有丰富实践经验的人才难得考试机会，机关“书生气”随之弥漫也不足为奇。

　　现在，很多应届毕业生走的是“从家门到校门，从校门到机关门”的线路，生活经验、社会阅历不足。而机关工作面对基层与百姓，很多工作很琐碎，需要及时妥善处理各种矛盾和问题。一些没有经过基层锻炼的公务员由于经验不足，服务意识不强，在运用政策解决基层矛盾时，往往显得力不从心，应对复杂局面的能力缺乏。把基层工作经历作为公务员准入门槛也就呼之欲出。

　　我省近几年公务员招考中，每年都拿出相当比例的职位面向有基层工作经验的考生。2008年全省公务员招考中，省级机关和南京市市级机关拿出1/3以上的招考职位，县级以上党政机关拿出20%以上的招录职位，面向具备2年以上基层工作经历人员招考。

　　就目前而言，在我国行政效率和我国市场成熟度还不高的情况下，对公务员的要求必然会越来越高，越来越注重综合能力、为民服务意识。如果在进入公务员队伍前，在基层锻炼二三年，这等于“实习期前置”，无疑节约了政府成本，从提高政府效率的角度看，是大有裨益。

　　基层工作经历招考比例的连年提升，向准备从事机关工作的毕业生们传递出一个明确的信号：先到基层就业。

　　诚然，有了基层工作经历，并不完全等于有了丰富的工作经验。但是，在基层工作中积累经验，将所学知识与实践结合并转化为能力和素质，这一课却是必不可少。（吕妍）