今年9月份,在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,在人力资源和社会保障部的大力支持下,甘肃省各级劳动保障部门发扬“一方有难,八方支援”的精神,积极为陇南市和甘南州两个地震重灾区提供各种形式的援助,取得了较好的成效。
一、基本情况
截至9月末,陇南市实现城镇新增就业10738人,下岗失业人员再就业2880人,其中就业困难对象再就业926人,城镇登记失业率3.8%,分别完成全年计划任务的96%、
88.6%和94.5%。甘南州实现城镇新增就业2203人,下岗失业人员再就业1379人,其中就业困难对象再就业343人,城镇登记失业率3.74%,分别完成全年计划任务的96.6%、104.5%和149%。
二、主要做法
一是大力开展劳务输转工作。通过“结对子”的形式,省内12个市级劳动保障部门已向陇南、甘南两地灾区提供就业岗位信息7280多个,同时按照深圳市与甘肃省签订的对口就业援助协议,在陇南市举办了两届“深圳?陇南劳务合作招聘会”,有173户深圳企业提供就业岗位信息27000个,与陇南市4308名劳动者签订了务工协议。截至目前,陇南市灾后有组织劳务输转已达27558人,其中省外22691人。
二是全面落实各项扶持政策。通过综合运用公益性岗位补贴、社会保险补贴、税费减免、小额担保贷款等扶持政策,支持企业积极吸纳“援助对象”,鼓励灾区劳动者自谋职业、自主创业和组织起来就业,优先确保灾区零就业家庭至少一人就业。陇南市灾后截至目前,实现本地就业4409人,其中公益性岗位安置293人,本期新产生零就业家庭46户46人,已全部安置,为137人发放小额担保贷款274万元;甘南州灾后实现本地就业743人,其中公益性岗位安置406人,本期新产生零就业家庭9户9人,已全部安置。
三是积极开展“两后生”技能培训。支援城市与受援城市在广泛调研和相互磋商的基础上,协调多家省内外高级技工学校,向灾区应届初、高中毕业生提供免费培训名额,学习期间享受国家助学金,学习期满后由学校颁发国家职业资格证,并负责在本地或异地安置就业。截至目前,陇南市先后已组织2890名初、高中毕业生到兰州、宿迁等省内外6个城市的高级技工学校接受免费培训。
三、形势分析
当前,甘肃省地震灾区就业援助工作已取得阶段性成果,尽管就业形势依然严峻,但灾区就业压力呈现趋缓特征。一是目前灾区大量厂矿企业已陆续恢复生产,大量劳动力陆续回厂复工;二是国家、兄弟省份以及外地企业支援灾区,提供了大量优质工作岗位,为灾区大量剩余劳动力转移就业创造了条件;三是随着地震影响的逐渐消除,个体经营业和第三产业得到恢复,从业人员将会大量增加。四是灾区重建工作正在有序推进,可以为当地劳动者提供一批就业岗位。
四、下步措施
一是进一步扩大本地就业。积极协调灾区各有关部门,把各项扶持政策的落实和灾区重建项目结合起来,鼓励当地各类用人单位积极吸纳灾区劳动者,充分考虑安排本地区受灾群众,争取创造更多本地就业岗位,解决部分不愿异地就业的失业人员尤其是就业困难人员的就业问题。
二是积极推动灾区创业带动就业工作。加强创业扶持政策宣传,大力支持灾区劳动者特别是大中专院校毕业生自主创业,提供创业指导、创业培训等就业服务,帮助其落实税费减免、小额担保贷款等扶持政策。