“有人无岗”和“有岗无人”，劳动者技能素质和技能结构不尽合理；一些药品和医疗器材价格虚高……针对社会建设中存在的问题，昨日闭幕的省政协十届三次常委会议原则通过了相关调研报告，建议进一步改善民生。

　　“在社会建设中进一步改善民生问题。”是今年省政协的重点调研课题之一。今年3月至7月，省政协调研组深入长沙、岳阳等7市18个县、市(区)，以及中部省进行调研考察。

　　经过调研考察，调研组了解到，目前湖南省在改善民生方面仍取得了重大进展：2007年，湖南省免除625万名农村中小学生的学杂费，为73.4万人次的农村贫困寄宿生提供生活补贴。2003年至2007年，全省累计实现城镇新增就业292.36万人，累计完成下岗失业人员再就业185.17万人，其中就业困难人员再就业48.63万人。全面实施城乡大病医疗救助制度，共投入城乡医疗救助资金近5亿元……

　　调研组建议，强化政府社会管理和公共服务的职能，建立健全保障民生的管理体制，在新一轮行政体制改革中，加强民生管理的职能配制，完善机构设置，尽可能消除多头管理、交叉管理，尤其要加大基层民生管理工作方式的创新力度。

　　调研报告还提出，强化政府主导，建立高校毕业生就业指导扶助的互动协调机制。建议尽快建立专为高校毕业生就业的统一高效、快速便捷的公共服务平台和服务体系，建立高校毕业生自主创业基金或自主创业贷款担保基金。

　　调研组还建议，逐步提高城乡低保标准，建立资金筹措自然增长机制，真正为群众解决生活困难。民政部门要资助所有农村低保、五保对象参加合作医疗，资助所有城市低保对象参加医疗保险。（记者　王洁）