日前，乌当区新都、新竹、振华、育新和金江苑5个社区经市级验收全面达标，提前超额完成“10％以上城镇社区基本达到充分就业社区标准”的任务，如期迎来良好开局，走在了全市前列。

　　创建充分就业社区工作“开门红”的背后，是乌当区紧紧依靠科学发展，稳步推动就业工作，为经济发展、社会稳定“保驾护航”的一系列创新思路、得力举措。

　　开源 打造社区劳动保障平台

　　就业乃民生之本，乌当区首先在“开源”上下起功夫。以社区为平台，该区把努力拓宽就业门路与健全社区服务体系等紧密结合起来，相辅相成地开展工作。

　　结合社区居民生活需要，乌当区着力开发社区便民、利民岗位，目前全区已基本形成社区“三保”（保安、保洁、保绿）、“三托”（托老、托幼、托病）、“三大服务”（家政服务、配送服务、保健服务）、“三大管理”（物业管理、车辆管理、公共管理）的社区就业模式。

　　结合辖区企业用工愿望，乌当区在社区建立起企业空岗信息反馈机制。通过与辖区企业保持经常性联系及时掌握其需求信息，主动推荐失业人员就近就地就业。今年以来，已有3562人经推荐实现就业。

　　在此基础上，乌当区开展了社区劳动保障工作平台标准化建设，投入经费70余万元，在15个社区建起劳动保障工作平台标准化建设。

　　在振华社区，一个大型室外显示屏定期播放用工信息和相关就业政策；在育新社区，居民通过触摸式电脑或台式电脑，便可点击进入乌当区劳动局的就业信息网页……今年以来，依托社区劳动保障工作平台，乌当区共举办各类大型招聘会5场，组织用工单位455家，共提供岗位信息10000余个，近4000名求职者与用人单位达成用工意向协议。

　　延伸 就业援助就在居民身边

　　黄红桥是新都社区的一名就业服务协理员，她的工作就是为失业人员和岗位“搭红桥”。“对生活特别困难迫切要求就业的人员，我们实行承诺服务。只要不挑不捡，24小时就能推荐就业。”除了日常工作，黄红桥每月要定向为3-5名就业困难人员提供就业援助。

　　身处乌当“区—乡镇（街道）—社区—居民组”四位一体公益性就业服务体系的基层前沿，黄红桥笑言自己是就业援助服务网的“末端触角”。正是这些“触角”，依靠对社区就业困难户情况的准确了解，敏锐地捕捉对口岗位信息，提供跟踪服务，将就业援助延伸到居民身边。

　　塔式体系，网状铺开，使乌当区就业援助服务覆盖面和渗透度日益扩大、深入，截至2008年8月底，全区已建起区级人力资源服务中心1个，乡级人力资源分中心13个，社区（村）人力资源分市场136个，配备劳动保障协管员63名、就业协理员136名。全区已动态消除零就业家庭。

　　突破 “啃骨头”不能捡软怕硬

　　在乌当区，“12个就业困难人员促成乌当区就业援助实施意见出台”的故事被传为佳话。原来，由于用人单位观念的原因，新竹社区辖区内的12名吸毒康复人员和“两劳”获释人员一直就业无门，社区了解情况后，主动上门，结合每个人的技能、文化水平制定援助计划，积极推荐上岗，并向区劳动部门作了反映。不久后，《乌当区关于做好“两劳”释放人员、吸毒康复人员就业援助实施意见》便正式出台。

　　据悉，目前乌当区实现再就业的1139名就业困难人员中，绝大部分是通过社区再就业援助而得到安置的。

　　“创建充分就业社区，关键是不打折扣地落实好就业再就业政策。”乌当区劳动局局长王家星形象地比喻道，“啃骨头”不能捡软怕硬，解决就业困难人员的就业再就业问题是难点，也是突破口。

　　为此，在加强政策引导的同时，乌当区对包括下岗失业人员中“4050”人员在内的就业再就业困难群体，加大了扶持力度。