“5.12”特大地震发生以来，我市各级就业服务管理机构坚持一手抓抗震救灾恢复重建，一手抓落实政策促进就业，取得了显著成效。截至9月16日，全市实现省内就地就近就业的城乡劳动者达42.1万人，其中公益性岗位就业17077人，企业吸纳就业153250人，自谋职业和自主创业实现就业或带动就业67561人，灵活形式实现就业139680人，市外省内就业43697人。

　　四措并举：

　　一是加强组织领导，落实目标责任。为切实加强对就业援助和失业救助工作的组织领导与工作协调，市和各区市县及园区成立了以劳动保障行政部门主要领导任组长的就业援助工作领导小组，分别在市和各区市县及园区就业服务管理机构设立办公室，负责就业援助和失业救助工作的具体组织与实施。为加强就业援助和失业救助工作相关部门间的协调配合，市和各区市县及园区分别建立了就业援助联席会议制度。同时根据灾后恢复重建总体部署，各级各部门将就业工作纳入了灾后恢复重建总体规划和工作计划，及时将就业援助目标任务分解下达到各区市县和园区劳动保障部门，并层层落实了工作职责任务；

　　二是细化政策措施，确保有效开展。为确保就业援助和失业救助工作的有效开展，市人民政府办公室下发了《关于支持灾后恢复重建就业和社会保险政策的实施意见》（绵府办发[2008]29号）和《关于建立绵阳市就业援助联席会议制度的通知》（绵府办发[2008]26号），市劳动保障局出台了《绵阳市灾后就业援助专项工作计划》（绵劳社发[2008]15号），并与市财政局联合印发了《关于大力开发公益性岗位促进地震灾区失业人员就业的通知》（绵劳社发[2008]27号）。各县（市）区和园区结合本地实际制定了贯彻落实的具体措施办法，均已政府或主管部门名义下发，为落实中央和省出台的一系列特殊政策提供了有力保障；

　　三是强化工作推动，力促政策落实。7月25日，市人民政府召开了全市扩大就业和加强社会保险工作会议，要求各级政府和有关部门要坚持以人为本，把扩大就业和加强社会保障工作摆在突出位置，把灾后就业援助和社会保险的特殊政策贯彻好、落实好，让受灾失业人员有事做、有收入、有盼头、有保障。尔后，市劳动保障局与市就业服务管理中心多次分别召开了极重灾县或重灾县工作会议，着重吃透政策精神，统一思想认识，强化工作推动。各县（市）区和园区也都召开了不同形式的工作会议，层层传达贯彻落实。市劳动保障局、市就业服务管理中心还多次组成督查调研组分赴各县市区和园区实地督查调研、指导工作，并就督查调研情况与当地党委、政府领导交换意见。同时，对受灾企业采取了逐一摸底调查的方式，主动送政策上门，实地提供服务；

　　四是狠抓工作落实，注重实际效果。市和各区市县、园区就业服务管理机构在工作环境艰苦、工作设施简陋的情况下，把促进城乡劳动者就业作为灾后恢复重建的重中之重，注重工作的针对性和有效性，全力以赴组织实施就业援助和失业救助，千方百计推动特殊政策的落实，努力促进城乡劳动者在特殊环境下就地就近实现就业。

　　八策齐上：

　　一是主动开展调查摸底工作，为实施就业援助奠定基础。地震发生后，市劳动保障局及时部署了受灾失业人员基本情况调查活动，市和各区市县、园区就业服务管理机构努力克服困难深入街道、乡镇和社区、村社广泛进行入户调查，摸清受灾劳动者基本情况，并逐一进行了登记造册、建立台帐；

　　二是及时发放《四川省地震灾区就业援助优惠证》。市就业服务管理中心在《就业援助证》到达绵阳的第一时间将证书发放到各区市县和园区，并建立了证件发放情况及持证人员就业情况统计与周报制度，推进《就业援助证》及时发放、应发尽发。县（市）区就业服务管理机构改进工作作风，主动为受灾群众服务，将办证现场前移至乡镇和集中安置点。如:北川县就业服务管理中心工作人员两次经绵阳、江油、平武、松潘等地绕道进入北川县的墩上、坝底、马槽、白什、青片等乡镇，为符合办证条件的受灾群众办理就业援助证。平武就业服务管理中心派出办证分队深入乡镇办理就业援助证；

　　三是大力开发公益性岗位，促进就业困难人员就业。“5.12”地震发生后，市劳动保障部门结合抗震救灾及灾后重建需要，在全省率先出台了《关于大力开发公益性岗位促进地震受灾失业人员就业的通知》（绵劳社办[2008]17号），鼓励各区市县和园区大力开发公益性岗位，及时解决就业困难对象就业问题。如：北川县在全县53个机关行政事业单位，20个乡镇，5个安置点开发公益性岗位2198个，解决了一批受灾就业困难对象就业；

　　四是联动开展就业援助现场招聘活动，市和各区市县就业服务管理机构先后出动流动招聘车500多台次，累计组织举办各种形式的就业援助现场招聘会119场次，送政策、送岗位、送服务到街道、乡镇、帐蓬、安置点和社区、村社，坚持政府促进就业与劳动者个人自主择业相结合，强化综合配套服务和跟踪管理服务；

　　五是开展政策宣传，鼓励企业吸纳救助对象。各级就业服务管理机构通过多种形式，广泛宣传灾后重建就业和社会保险特殊政策，鼓励灾区企业大量吸纳受灾劳动者。北川、安县、三台、江油、平武等就业服务管理机构干部职工深入企业和社区，向用人单位和受灾群众宣传灾后重建就业和社会保险特殊政策，鼓励企业吸收持《就业援助证》的失业人员；

　　六是鼓励受灾群众自谋职业、自主创业和灵活就业。各级就业服务管理机构通过广播、电视、网络、报纸以及发放宣传资料等形式，大力宣传灾后重建就业援助特殊政策，鼓励受灾劳动者采取自谋职业、自主创业，灵活就业等多种方式实现就业，搞好生产自救；

　　七是加强职业培训，提高受灾劳动者的劳动技能。“5.12”地震后，各级各类职业培训机构，克服重重困难，采取多种形式对受灾劳动者开展多层次、多形成的职业技能培训，提高了受灾劳动者的劳动技能水平。如：安县就业服务管理中心联合职业培训机构成立了“安县抗震救灾免费职业技能和外出务工人员就业前培训帐篷学校”，主动将培训阵地前移，分别在沸水、雎水、桑枣和花荄等安置点开设流动帐篷培训班，极大地调动了受灾群众参与技能培训的积极性；

　　八是加强实名制管理，兑现特殊政策。实施就业援助和失业救助以来，各级就业服务管理机构对通过各种形式和渠道实现就业的人员普遍建立了个人失业就业台帐，实行实名制管理，并按照“简便快捷、利于监管”和“特事特办”的原则，狠抓就业援助和失业救助特殊政策的兑现，管好用好、用够用活就业专项资金。