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青海:从零散打工到全民创业 海东建区30周年报道之创业篇
2008-09-16

  

  源于河湟农民的首创,兴起于海东地、县正确引导的劳务经济已成为全区广大农民增收最快捷、最直接、最有效、最现实的形式。

  在海东劳务经济中最闪亮的要数“拉面经济”了。

  上世纪八十年代末,化隆县的马录、马乙卜拉等几名少数民族农民携家带口,前往厦门市开办牛肉拉面馆,化隆人在厦门的创业成功,带动了一批人走上了自主创业的路子。

  到目前,海东农民在外开办的拉面馆数量达1.8万余家,从业人员达13.5万人,全区的40余万劳务大军中,每3人中就有一人从事“拉面经济”。仅化隆县群众开办的拉面馆就达8300多家,从业人员近6万人,年收入在2亿元左右。

  在一批批化隆拉面馆成功立足沿海地区之后,民和、循化、平安、互助、乐都等县的农民也纷纷外出创业经营,开办拉面馆。从京、津、唐地区、珠三角、长三角逐步向全国各地和境外拓展,从大连沿万里海岸线至广西北海,在京广、京九铁路沿线,从西宁至上海一线,随处可见海东农民经营的拉面馆。这些拉面馆户均年纯利润都在8万元以上,高的在百万元以上。

  随着“拉面经济”的强力拉动,全区劳务经济显示出勃勃生机。创业领域实现了新的突破。务工行业由最初的修路、在乡镇企业务工发展到现在的餐饮业、建筑业、交通运输业等几十个,务工范围由最初的本省扩展到全国各地,甚至拓展到境外,全区劳务输出实现了由数量型向质量型、由省内向省外、由体力劳作型向职业技能型、由短期临时型向长期稳定型、由盲目无序型向合理有序型、由一般劳务经济向创业经济的六大转变,并形成了化隆“牛肉拉面”、循化“撒拉人家”、 “撒拉艳姑”民族刺绣、“宁巴石匠”等劳务品牌。据统计,2001年以来,全区各级政府和劳动就业部门累计组织农村劳动力转移就业272万人(次),累计实现劳务收入72.8亿元,年劳均收入3072元。

  海东地委、行署把大力发展劳务经济,提高农民收入,改善民生作为各级党委、政府的首要任务,不断调整和创新工作思路,全力推进农村劳动力转移输出工作。

  2001年,海东地委、行署出台了关于切实搞好劳务输出工作的20项具体措施。措施根据国家项目重点建设和全区劳务输出实际,确定了劳务输出重点领域,制定了劳务输出资金投入和管理办法。并对外出人员的土地承包权、户籍、宅基地等做出了保留不变的规定。

  2003年,出台了《城乡就业统筹资金管理暂行办法》,建立了劳务输出周转资金,每年投入200多万元,以解决外出务工人员经费不足问题。几年来先后为两万多名外出务工人员发放周转资金近千万元。

  到目前,全区形成了地区有劳动力中心市场,县有劳动就业服务中心,乡镇有劳动服务站,村有劳务信息员的四级劳动服务网络体系。在劳务输出重点乡镇成立劳务经纪人协会96个,培育劳务经纪人1.32万人。地区和各县在省外劳务创业人员相对集中的城市设立劳务办事处和工作站178个,派驻专职工作人员230多名,这些人的工作职责和任务就是及时搜集发布劳务用工信息,为劳务创业人员子女上学、办证、税收减免、处理劳务纠纷、维权等方面提供全方位服务。与此同时,各地把提高农民技能素质、增强劳动力市场就业竞争能力作为培训的重中之重,从2003年开始,率先在全省开展农村劳动技能培训,在各县党校、农技学校、就业培训等机构开展农村劳动力技能培训和初高中毕业回乡青年培训,职校在校生由2004年的1900多名,增加到2007年的1.27万名,今年达到1.4万名。到目前已培训初高中毕业回乡青年1.12万人,其中8746人已实现稳定就业。

  如今,劳务输出已不仅仅是一个人们耳熟能详的词语,而是成为了越来越多的海东农民摆脱贫困、实现致富梦想的实际行动。劳务经济正成为海东农村经济的半壁江山。海东农民在创业道路上越走越快、越走越宽。(青海日报 作者:杰拉)

 

稿件来源: 新华网

 
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