(宋祖荫)眼下有的地方被征地农民、失地农民进入社会保险后，可能会出现一“保”了之的现象。但是太仓市努力为农民群众着想，创办劳务合作社，开辟增收渠道，让失地农民有工可做，有钱可挣，过上和谐幸福的农家生活。

　　据太仓市农办数据显示，到8月底该市共成立农村劳务合作社43家，入社农户2536人，其中绝大部分是“40、50”以上的人员，这些人暂时还没有资格领取养老金，如今劳务收入成为其生活的主要来源。

　　近年来，太仓农村劳务合作社发展如雨后春笋。太仓市委农办副主任张志华道出了缘由。一是农民有愿望，二是市场有需求，三是太仓有基础。就拿农民的愿望来说，张志华如数道来：农村土地承包以后，特别是98年农村土地两轮承包后，由于农业劳动生产力的提高，农村产生了大量的劳动力的过剩。40、50人员闲置了以后，强烈的就业愿望加上我们太仓工业化城市化推进后，产生了大量的农民他们都有强烈的就业愿望。张志华介绍说，太仓城市化的推进，新农村建设的要求，催生了劳务合作的萌芽与发展。

　　劳务合作社是太仓农村“五大合作”之一，它是以当地农民从事劳动合作为基础的一种新型市场主体，本着“入社自愿、退社自由”的原则，实行自我管理、自我服务、自负盈亏，是太仓农民群众主动适应市场经济要求的一大创举，这在江苏省农村还是第一家。

　　2001年，随着太仓港区开发建设，华能电厂在长江边上拔地而起。为了建厂发展的需要，出现了被征用后的失地农民。当时镇政府牵头组建了民办性质的首家华金劳务合作社，为用地单位电厂提供招工服务，也为被征地农民就业服务。农民群众称它是搭建起了一座“被征地农民就业的金桥”。

　　目前这家劳务合作社拥有社员316人，多数是失地的“40、50”人员，根据用地企业提供的就业岗位，通过岗前培训、跟踪管理、分月考核、年终评比，合作社实行岗前、岗中和岗后的全程服务，还为社员购买社保，投保意外险等，大大提升了农民组织化程度。

　　太仓农村劳务中介主要集中在河道保洁、绿化管护等领域，为此每年市公共财政支付约6000万元。还有市场化运作的家政、护工和物业管理服务等。这些劳务项目为合作社提供了新的发展空间。有效地促进农村劳动力充分就业，进而提升农民素质，繁荣农村经济。近年来，太仓农村借鉴“华金经验”，劳务合作发展势头迅猛。在谈到农村劳务合作社与社会上的中介公司的区别时，张志华说：“我们的劳务合作社主要是政府搭建公共的一个服务平台，为大龄农民提供就业岗位，并对大龄农民实行岗前培训，使他们有技能，能上岗。”

　　集聚闲散劳动力，形成一定规模，进而使农村劳动力资源得到优化配置。这是太仓农村劳务合作社发展的初衷。结合城市副中心开发建设，积极探索发展村级经济和农民增收的路径，2007年年初由村级卫生长效管理起家的陆渡镇首家洙桥村劳务合作社，最初只有社员9个人，村里出资20多万元购置绿化养护专业设备、进口扫地机等固定资产，后来合作社逐渐发展到44人，其中本村农民27人。他们不仅为本村卫生保洁、绿化养护、物业管理提供服务，还主动拓展到服务外资企业。今年该合作社与中玻皮尔金顿公司等多家公司签订卫生保洁合同，绿化养护30多万平方米。合作社还为社员配备统一的工作服，提高福利待遇，并购买了人身意外险。预计今年合作社收入达80万元，其中社员直接劳务收入40万元。

　　以小聚大，不断探索，实现滚动发展，将合作社做得更加专业，更加有规模。尝到劳务合作经济发展甜头的洙桥村劳务合作社社长陆莺说：“我们会先通过政府的相关支持，我们慢慢扩展业务，在对一些外资企业进行比较正规的业务承接，劳务合作这一块，我相信是一个非常有前途的一项工程。劳务合作社这一块，是很有发展前景的。”

　　地处城郊结合部的城厢镇东林村，5平方公里规划区全面拆迁。它涉及安置农户520户，失地农民2100人，其中不少是中老年农民。他们依托开发建设“金仓湖生态公园”的优势，迅速组建劳务合作社。设立物业管理、园林绿化、家政服务、生态养殖、净菜合作、卫生保洁、劳务中介等七个分部，将劳务领域“扩容”，做大各块市场。只要农户愿意参加，合作社把他们纳入统一管理。村主任张耀忠说：“我们东林劳务合作社初衷呢是针对失地农民啊，我们劳务合作社有将近100人。随着时间的推移，这块会逐步增加，那么让农民真正得到一定的实惠，包括我们有的困难的家庭，也参加到劳务工作里面确保这块收入。”

　　通过专业培训、外出学习，不少农民掌握了一技之长，很快找到了合适的就业岗位。到目前东林劳务合作社解决就业人员200多人，发放各类工资50多万元。望着村劳务合作社墙上大红烫金的社员证，清清楚楚地记载着各人的劳动工酬、保险等信息。刚从绿化地里打工回来的农民对此说开了。去年加入到劳务合作社的农民徐学海说：“当时进来的时候我的年纪也比较大的，60多岁，身体条件也比较好，可以干点事情。到了劳务公司呢，感到比较愉快，对家庭来说呢有一定的收入。”63岁的村里老妇女主任徐凤华说：农村人么，做习惯了，一旦停下来不做了，就会不习惯，而且出去工作还能给家里增添点收入总归是好的。园林绿化部管理员王喜忠接过话题说：“通过工作也给我们一定的经济收入，而且这样一个劳务合作社，来稳定我们老年人在社会上的一个地位，对家庭来说也相当起到一个和谐作用。”

　　破解“三农”难题，寻找瓶颈突破。劳务合作社，是农民专业合作组织的重要组成，也是确保农民增收的有效途径。目前太仓农村劳务合作组织，因地制宜，各具特色。有镇办的，村和社区办的，劳务合作社初显勃勃生机。到今年年底，太仓35个新农村建设示范村将全面组建农村劳务合作社。全市农村行政村以及涉农社区劳务合作社覆盖率达60%以上，力争明年上半年实现全覆盖。省和苏州市领导对太仓率先创办农村劳务合作社解决失地农民就业的做法给予高度评价。

　　实行了“土地换保障”后的被征地农民、失地农民走出家门，得到充分就业，增加有效收入，实现了农民安居乐业，社会长治久安，农村稳定发展。