汶川地震发生后,山东省各级劳动保障部门积极响应党中央、国务院的号召,按照省委、省政府的统一部署,迅速行动、多措并举,积极开展对口北川就业援助工作。目前,已收集就业岗位6.28万个,已累计向绵阳市、北川县提供5.65万个岗位信息,其中7月初至今已发送35596个,完成国务院下达任务的356%;从北川县招收来山东省就业人员1023人,完成国务院下达任务的102.3%,提前完成国务院交给本省的7-9月份对口就业援助任务;就地招用板房建设及其他就业人员2999人,有393人享受到就业扶持政策。
(一)切实增强做好对口就业援助工作的责任感、紧迫感。省委、省政府高度重视对口就业援助工作。省委书记姜异康多次强调,要全力做好对口支援北川抗震救灾工作,指出:“只要灾区需要,就要克服一切困难,尽全力予以支持”。省长姜大明多次听取对口就业援助工作情况专题汇报,在省政府第16次常务会议上,明确要求将对口就业援助纳入了省政府对口援建总体规划。郭兆信副省长于6月12日召开全省就业工作会议、7月10日召开全省地震灾区对口就业援助工作会议,亲自安排部署工作、分解落实就业援助任务。省厅也迅速成立了由董国勋厅长任组长的受灾地区就业援助工作领导小组,与各市和部分企业签订就业援助目标责任状,并与北川县劳动保障局签订了《山东对口援助北川就业援助协议书》。随后,17个市都召开了对口就业援助工作会议,建立了对口就业援助工作机制,与本地援川前线指挥部、对口乡镇建立了联系,确保了就业援助有力、有序、有效推进。
(二)全面推动就业援助工作。各市迅速行动,抓紧收集了一批用工管理规范、月工资不低于1200元且发放正常、能解决食宿、符合灾区劳动者现有技能水平的就业岗位,并组织人员赴北川进行劳务对接。其中,济南市已两次在灾区开展招聘活动,吸纳109名北川劳动者到山东省就业,是全国第一个进入灾区开展现场招聘的地区。目前,全省已有济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、威海、莱芜、临沂11市和胜利油田管理局赴北川县开展现场招聘。在此基础上,8月7日至14日,由省厅统一组织了“百企万岗进北川”活动,组织108家企业携带12645个就业岗位、3.2万张就业岗位宣传资料,采取集中招聘与分散招聘相结合、现场招聘与长期援助相结合、定点服务和上门服务相结合、对口援助和爱心帮扶相结合“四结合”的方式开展现场招聘,达成就业意向888人,有524人来鲁就业。
(三)不断创新就业援助方式。在开展现场招聘的同时,山东省劳动保障部门不断创新工作思路,通过多种方式推动就业援助取得实际进展。一是鼓励前期来山东省就业灾区劳动者通过打电话、写家信等方式,带动更多灾区劳动者来山东就业。济南市、青岛市通过这种办法,已分别带动15人、20人来山东省就业。二是积极与灾区单位协调,鼓励他们在山东恢复经营,开展成建制劳务对接。东营市、聊城市分别一次性接纳20名、86名灾区劳动者在山东省就业。三是以服务灾区劳动者为宗旨,以人本服务为手段,为来山东省北川劳动者创造就业机会。潍坊市利用接纳95名灾区小学生异地复课的契机,鼓励陪读学生父母在潍坊就业,实现照顾孩子和增加收入的“双赢”。
(四)精心做好灾区技校生安置工作。按照人力资源保障部的统一部署,山东省接收了四川灾区技校生299名,占应安置总数的10%。按照“学习、生活、安全”三落实的原则,对本省接受的四川灾区技工学校学生的安置工作做细、做实、做到位,为此专门挑选了14所办学质量高、综合实力强的国家级重点技工学校承担安置任务,全部免除他们的学费,按月发放生活补贴,并报销来山东省交通费用。同时,安排好他们的学习和生活,加强心理辅导,组织好他们的暑期文体、参观考察和勤工俭学等活动,确保学生顺利完成学业,保证他们身心健康。
(五)建立完善就业援助保障体系。围绕着灾区劳动者的实际需要,不断创新就业援助政策,完善扶持体系,确保就业援助效果得到有效保障。一是及时提供职业技能培训。明确对来山东省就业的灾区劳动者,由各市组织培训机构和企业通过以师带徒、集中授课、开办夜校等灵活多样的方式,提供及时有效、免费的岗前职业培训,帮助劳动者提高技能水平,尽快适应岗位需要,并按规定给予职业培训补贴。二是全面抓好后续就业服务。对灾区劳动者建立了跟踪服务体制,把就业扶持政策落实、劳动合同签订、工资正常发放和社会保险缴纳等内容作为重点,定期督查。同时,协调有关部门做好了他们的子女教育、住房条件改善和计划生育服务等工作,确保灾区劳动者实现稳定就业。三是完善信息交流和工作协调机制。要求各市进行日报告、周总结,并对来山东省就业灾区劳动者实行实名制统计,做为省厅每周通报各市工作进展情况的凭证,确保山东省对口就业援助工作扎实、不含水分。