“失业率升降0.1个百分点，就涉及到数千人的‘饭碗’问题。”市劳动和社会保障局有关人士介绍，今年初，市政府下达的城镇登记失业率的年度控制目标在3.5%以内。可自元旦以来，全市失业人数不断增多，到3月份城镇登记失业率已高达3.49%，总量近8万人，成为近几年的新高。分析原因，失业人员增多主要是受两个“首次”的影响，一是被征地农民数量大增，目前全市正在领取失业金的人员中，被征地农民首次占据了半壁江山；二是在节能减排、原材料涨价及国际汇率调整等背景下，部分企业关停并转大幅减少用工，今年上半年首次出现了单位退工人数大于新录用人数。

　　面对两路失业大军的涌现，全市各地以培训促进就业、以创业带动就业，着力为下岗失业人员拓宽就业渠道。39岁的陈忠原是纺织厂的维修工，五六年前与妻子先后下岗失业，打工多年难以保住稳定的“饭碗”。今年春节后，他在市职业培训指导中心参加了“创办你的企业”培训，很快利用政府提供的小额贷款创办了一家空调设备维修部。当上“小老板”的陈忠创造了5个就业岗位，他让妻子在店里做“内当家”，自己带着聘用的4名下岗失业人员跑业务，现已在业内站稳了脚跟。据介绍，今年以来，全市组织再就业培训4.4万多人，提高了他们就业竞争力，培训后一段时间内再就业率达66.8%。各地以创业培训为重点，半年多来，先后对4500多名下岗失业人员进行创业意识和创业能力培训，创业成功率达62.1%。这些小老板共创造就业岗位8000多个。同时，全市2000多家享受税收减免优惠的劳服企业、再就业优惠政策扶持的企业实体，共吸纳安置下岗失业人员1.8万多人。