□ 本报记者 公晓红

　　支河乡位于安徽宿州市埇桥区最北端。这些年，为了加强新农村建设，当地政府对农民自愿返乡创业行动进行积极引导，打造出一片创业的沃土。近日，记者慕名到该乡采访，当地农民指着经过他们乡、正在修建的京沪高速铁路风趣地说： “我们的创业也要在高速路上前进。”

　　新农村建设中的新景象

　　6月28日上午，25岁的刘西林站在铁路工地旁兴致勃勃地对记者说：“再过3年，京沪高速铁路一通车，从北京到我们这儿只需3个小时。”到那时，他们厂生产的产品就可以更快捷地销往四面八方了。

　　看得出，京沪高速铁路的拉动效应，让这位从安徽机电学院毕业不久的年轻人十分期待。去年9月，刘西林和父亲在铁路边建起了一家食品厂，生产素食羊肉串。不到一年时间，企业有了百十号农民员工，当年产值就有800万元。将来铁路开通，企业发展就有了更大的契机。

　　走进刘西林创办的宿州市福家乐食品厂大门，就能看到影壁墙上赫然高挂的一幅黄山迎客松画卷，上面有10个大字金光闪闪，像是迎接四方宾客——“在路上让我们共同努力”。

　　记者了解到，刘西林大学毕业后，曾在浙江温州一家制笔厂做过设计员。“给别人打工，不如自己当老板！”刘西林老早就有了这个念头，父亲在外打工10年后想回家创办企业则让他下定了决心。父亲有一定的资金积累，而技术研发是他的强项，父子携手成功的机会更大。采访时，刘西林向记者展示了6月份他研制出的几种新产品。

　　在支河乡，大学生回乡创业并不少见，两年前刘西林的师兄赵洪汉就在该乡创业成功，淘出了自己的 “第一桶金”。

　　记者在赵洪汉创办的宿州市永乐食品厂走了一圈后，发现无论从社会效益还是从经济效益看，这家食品企业都是支河乡同类企业中的 “老大”。赵洪汉说： “小食品销路很好，做粮食深加工是一条发展的路。现在每位农民员工的平均月工资有1000多元，我厂有600多位农民员工呢！”能够带动乡亲致富，这也是他返乡创业的动因。

　　在支河乡，像刘西林、赵洪汉这样回乡创业的人有100多位，他们办了21家食品厂，带动了当地5000多位仅靠种地维持生活的农民就业。支河乡只是宿州市99个乡镇中的一个，人口不过4万。在拥有533万农业人口的宿州市， “回来一个，带动一片”的景象随处可见。

　　保护好农民的创业热情

　　“粮食深加工以及由此形成的小食品产业链的集群，拉动了与食品生产相关联的上游和下游产业，比如包装、彩印、饲料加工等。粮食的收购价因附加值的提高相应提高了，农民种粮的积极性也就提高了。”支河乡乡长张明介绍创业情况时，欣喜地告诉记者。

　　“现在，除21家小食品厂外，我们还有7家纸箱厂、8家竹签厂、3家彩印厂、1家饲料厂。为了引导农民创业，支河乡采取了一系列切合实际的措施。”张明介绍说： “我们创办了农民劳动技能培训学校，让创业有成的返乡农民、大学生当技校老师。下一步，我们乡还要成立小食品行业协会。行业协会负责制定行业自律公约，并管理、监督各家企业的生产、质检和销售工作。”

　　在支河乡李庄村小路湖69号，记者走进一家作坊式小院。小院的主人是在外打工12年、去年返乡创业的付如民。经过筹备，今年，一座食品包装厂在他家的小院里诞生。

　　“眼看着周边食品企业纷纷上马，包装工厂再不上马就该 ‘外包’了。”付如民幽默地说。他在外打工多年，学过包装手艺，但他缺少资金。现在他想扩大生产规模，还缺200万元。食品包装是一项机械化产业，购买1台机器至少需要50万元。他希望政府部门能像帮扶下岗失业人员一样，给农民创业多提供一些贷款方面的优惠措施。

　　满足返乡就业需求的帮扶工作，地方政府正在着力进行。 “我们埇桥区农业人口有127万，每年新增劳动力都在3万人左右。多年来，我们不断贴近农民的需求，让他们把事业做大、做强。”在乡镇基层工作数年，现为埇桥区劳动保障局局长的李再胜介绍说，这些年当地劳动保障部门帮助返乡创业人员建立了支河乡食品加工园区、顺河乡木材加工园区、杨庄禽蛋养殖园区、蕲县镇服装加工园区，打造出了一个个乡级创业园。

　　李再胜认为，农民创业一般用废弃的学校、自家的庭院和空房作厂房，资金多为自己的积蓄或向亲友借贷，企业类型一般是就地取材的技术含量低、风险少、微利型企业，基本上采取家族式经营模式，他们促进了新农村建设，发展了地方经济，因此应当继续保护好、扶植好、巩固好农民返乡创业的热情。

　　栽种 “梧桐林”

　　“就业是民生之本，创业能够带动就业。但怎样抓这项工作，一直以来并没有一条现成的路可以借鉴，我们只能摸着石头过河。” 宿州市劳动保障局就业科科长刘长说： “当初城里下岗人员也像今天的农民一样自发组成了许多非正规就业组织，政府给了许多好的政策，比如，成立百帮服务中心为他们提供帮助。这些非正规就业组织可以委托中心办理税务登记、办理一切开业前的手续，同时还享有 ‘两免三减’的优惠政策。”

　　在城乡一体化发展的今天，我们的就业政策要更多地向农民特别是目前正在创业的农民倾斜。安徽地处我国以农业为主导的中部地区，支河乡周边的合肥、铜陵、亳州等地，农民返乡创业的热情高涨，都需要有一些政策的支持。新农村建设需要更多农民返乡创业，用创业带动就业的倍增效应，推动农民致富。为了这个目标早日实现，政府有关部门应当想方设法多栽 “梧桐树”，把广阔的田野耕耘成创业的沃土。