记者昨日从四川省劳动厅获悉，根据四川省此前出台的《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，省政府办公厅日前出台《关于支持汶川地震灾后恢复重建就业和社会保险政策实施意见》(以下简称《意见》)，从加大就业援助力度、切实开展失业救助、给予社会保险扶持三方面，制定了多条实施办法。

　　○就业援助

　　年底前力争动态消除零就业家庭

　　5·12汶川特大地震造成四川1.6万余户企业受灾，因灾增加城镇失业人员37.2万人，失去收入来源的农村劳动者115.2万人。

　　援助对象《意见》明确，就业援助对象包含城镇登记失业人员，因灾失去耕地、林地等生产资料的农业劳动者，因灾无法返回原居住地的农业劳动者等。要将零就业家庭、农村特困户、未就业的大中专毕业生作为就业援助的重点，优先保证零就业家庭至少一人实现就业，并力争在年底前动态消除零就业家庭。

　　援助方式灾区自谋职业、自主创业的人员，按规定享受税费减免、小额担保贷款，灾中失去工作的城镇职工，从事个体经营的按每户每年8000元限额扣减应缴纳的营业税、城建税、教育费附加和个人所得税。个体经营人员3年内按规定免收有关行政事业性收费，对灵活就业并参加了社会保险的人员，按规定给予社会保险补贴。

　　各级机关考录公务员，事业单位和街道社区招聘工作人员时，同等条件下优先录用灾区高校毕业生，并免收其报名费、体检费。

　　○失业救助

　　失业保险缴费率下调50%

　　失业保险金《意见》对灾区企业失业保险做出规定，受灾企业恢复生产期间，下调失业保险缴费率。单位由原来2%下调为1%，个人由 1%下调为0.5%，下调期限1至3年。参加了失业保险的企业，因灾停产、歇业期间暂时失去工作的职工可领取失业保险金，同时在此期间，由社保经办机构为其代缴医疗保险费的单位缴费部分，个人享受规定的医保待遇。

　　创业补助金灾区享受失业保险待遇的失业人员自谋职业、自主创业的可一次性领取失业保险金；创业后招用失业人员的，一次性给予3000元创业补助金。

　　○社会保险

　　因灾困难企业职工可提前办内部退养

　　《意见》明确，单位因灾停产、歇业期间，单位及职工可缓缴基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费。缓缴期间不征收滞纳金、不计利息，参保人员享受相应的社保待遇。因灾破产、关闭企业，欠缴的基本养老保险费，破产财产清偿后不足部分按照有关规定核销。因灾困难企业中，距法定退休年龄不足5年的职工，本人申请可按规定办理内部退养，由企业发生活费，企业和职工继续缴纳社会保险费，职工到退休年龄后享受相应社会保险待遇。

　　城镇职工基本养老保险参加了城镇职工基本养老保险的职工，因灾非因工致残，完全丧失劳动能力的，按现行政策办理退休、退职手续，享受相应的养老保险待遇。个体参保人员，因灾非因工致残完全丧失劳动能力，缴费达到年限，可领取基本养老金。缴费不足规定年限，本人申请按照当年缴费基数一次性缴纳不足年限的保险费后，可领取基本养老金。

　　企业养老保险参加企业养老保险的职工和个体参保人员，因灾非因工死亡的，可以2007年全省在岗职工月平均工资为基数，一次性计发4个月的丧葬补助费，以死亡时本人指数化月平工资为基数计发8个月的抚恤金。

　　抗震救灾中伤亡待遇职工在参加抗震救灾中伤亡的，在工作时间、工作场所履行职责和因公外出期间因工作受到地震伤害，造成伤亡或下落不明的，在工作时间参加单位组织的与工作有关活动，因地震伤亡的，应认定为工伤。进行伤残等级鉴定后，工伤保险经办机构要及时落实相关待遇。

　　参加医疗保险的伤员，紧急救治后，需要继续治疗发生的费用，按照医疗保险政策予以支付。其余部分由社会医疗救助、社会捐助和财政支付。

　　灾后两年内，灾区困难群众参加城镇居民基本医疗保险的个人缴费，由城乡医疗救助资金帮助解决。(记者 黄旭阳 熊德壮 实习生 邓黎明)